額濟納旗人民政府辦公室2019年政府信息公開年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第五十條之規定制作。全文包括額濟納旗人民政府、額濟納旗人民政府辦公室政府信息公開總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況。所列數據統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本年度報告電子版可以從額濟納旗人民政府門戶網站（http://www.ejnq.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問，請與額濟納旗人民政府辦公室聯系（電話：0483-6528142）

一、總體情況

2019年，額濟納旗人民政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院關于政務公開的決策部署，認真落實肖捷秘書長在全國政務公開領導小組會議上的講話精神，堅持“以公開為常態、不公開為例外”，以學習宣傳貫徹落實《條例》為重點，不斷提升政府信息主動公開和依申請公開水平，加強政府信息公開平臺建設，有效推進、指導、協調、監督各部門開展政府信息公開工作。

（一）主動公開情況

一是做好與《條例》的制度銜接。旗人民政府辦公室將貫徹落實《條例》作為全年首要任務，及時調整旗人民政府辦公室《政府信息公開指南》《政府信息公開目錄》，確保《條例》修訂后各項工作有序推進。二是深入推進重點領域信息公開。聚焦政策落實，深化重點領域信息公開，對重大項目、保障性住房、脫貧攻堅領域、災害事故救援、社會福利與救助、教育發展等重點領域信息全面公開，在旗人民政府門戶網站公開重點領域信息1600余條。三是繼續加強解讀發布工作。堅持“三同步”，將政策解讀作為政策性文件公開的必要條件，對旗人民政府和政府辦公室制發的政策性文件實現了應解讀盡解讀。四是及時公開重要政府信息。根據《規章制定程序條例》《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》，將公開作為政府規章、規范性文件生效的法定程序，全年公開政府規章2部、規范性文件3件。同時，根據深化“放管服”改革的要求和機構改革后部門職能的調整情況，及時公開旗本級權責清單（2019年）。

（二）依申請公開情況

一是確保制度順暢。嚴格落實國辦公開辦函〔2019〕58號文件要求，將工作重點放在建立健全依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔規范化上，修訂《旗政府信息依申請公開流程》，制作依申請公開答復模板。二是強化過程管理。建立涵蓋全流程的政府信息依申請公開標準化檔案，建設政府信息依申請公開辦理業務平臺，實現政府信息公開申請辦理全節點留痕、全要素收集、全過程電子化，推動辦理政府信息依申請公開規范化標準化。全年辦理政府信息公開申請0件，涉及復議0件、訴訟0件，無一被糾錯。

（三）政府信息管理情況

一是加強政府信息的內部管理。依托阿拉善盟行署網站集約化平臺，加強對重要政府信息的全生命周期管理。2011年以后旗人民政府制發的各類公文，均可在旗人民政府網站內實現對關鍵信息的查詢檢索統計。二是規范政府信息公開流程。嚴格落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和規范政府信息公開工作的意見》，按照政府信息公開范圍與原則、政府信息公開工作流程，通過政府門戶網站、自治區政府公報依法、準確、及時公開政府信息。

（四）平臺建設情況

嚴格落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》，以打造“更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺”為重點，對旗人民政府門戶網站政務公開欄目進行改版整合，將領導簡介、機構職能、政府文件、政策解讀、新聞發布、辦理公開、數據發布、重點領域信息公開、權責清單等重要政務信息在政務公開專欄中集中展示，優化調整政府網站依申請公開系統，通過統一權威的公開平臺建設，推動政務公開“一站式”服務，切實提高政務公開的到達率和實效。旗人民政府門戶網站全面公開各類信息1654條、發布政策解讀稿件7篇、征集意見3條。

（五）監督保障情況

充分發揮主管部門作用，利用備案、指導、監督、考核等手段，推動政務公開工作責任落實。一是做好2018年政府信息公開年度報告編制和備案工作，對年報進行報備審查。二是做好政策解讀“月報備”的工作，加強對部門政策解讀工作的調度。三是將政務公開列入旗委、政府《2019年督查檢查考核年度計劃》。三是設立政務服務考核指標（政務公開和行政審批服務便民化），提高政務公開考核指標權重，握緊考核的指揮棒。四是繼續推動政務公開第三方評估工作，做好《關于開展2019年度全區政務公開和政府網站績效評估工作的通知》，切實提高被評估單位參與評估的積極性，達到以評估促工作的目的。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的問題及改進情況

（一）存在的問題

一是體制機制不夠順暢。機構改革后，新組建的政務服務局明確為政府信息公開主管部門，作為本級政府組成部門，推進、指導、協調、監督本行政區域政府信息公開工作不符合《條例》的要求，推動工作不夠順暢。政府網站工作設在旗委網信辦，統籌推動難度較大。

二是專職專業人員不足。新《條例》的修訂，切實提高了信息公開工作的針對性和可操作性，但由于工作的細化，也大幅度提升了工作量。在原專職人員配備嚴重不足的情況下，機構改革后又有一批“熟手流失”，對有效開展信息公開工作帶來了較大的壓力。

（二）改進情況

針對上一年度政府信息公開中存在的平臺建設仍有提升空間、政務公開工作制度化規范化仍需持續推進、解讀回應仍需加強等問題。以學習宣傳貫徹落實新修訂的《條例》為契機，對旗人民政府門戶網站政務公開專欄進行了改版整合，廢止了《額濟納旗政府信息依申請公開辦法》，進一步修訂完善了主動公開和依申請公開有關制度，建立了政策解讀常態化調度機制。

下一步，將繼續抓好《條例》的貫徹落實，把學習貫徹落實《條例》作為當前和今后一段時間的重點任務，進一步提高政府信息公開的含金量，全面提升解讀回應能力，加快推進政府網站集約化建設，以政務公開的現代化，助力實現國家治理體系和治理能力現代化。