2019年，阿盟退役軍人事務局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述精神實質和豐富內涵，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照自治區和盟委行署的安排部署，牢牢把握新時代新使命，以構建“四級五有”退役軍人服務保障體系為重點，以落實退役軍人各項優待撫恤政策為主線，強化政治引領、強化政策落實、強化維穩首責、強化自身建設，全力維護政治社會大局穩定，圓滿完成了年度各項目標任務。

一、工作開展情況

（一）強化責任擔當，重點工作落到實處

一是加強組織領導，科學理順機構職能。成立了盟委退役軍人事務工作領導小組、盟擁軍優屬擁政愛民工作領導小組和盟退役軍人暨隨軍家屬就業安置專項工作組，專題研究解決退役軍人工作，切實發揮把方向、做決策、抓統籌、促落實的作用。

二是加快體制建設，建立健全組織機構。堅持實事求是、因地制宜、便捷服務的原則，以構建科學規范的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系為主線，綜合施策、持續發力，退役軍人人數大于30人的地區全部單獨建立服務站，地處偏遠的農牧區和雙擁共建的重點地區綜合統籌建立服務站，做到了機構、職能、人員全面融合，形成了橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員、專業規范的四級退役軍人事務機構。

三是深化服務保障，全面落實退役軍人政策。認真落實黨中央關于退役軍人工作的各項決策部署，正確處理機構籌建和業務工作的關系，聚焦安置、優撫、養老、醫療、社保等事關退役軍人切身利益相關的突出問題，全力做好退役軍人接收安置、雙擁優撫、褒揚紀念、思想政治和信息化建設等重點工作，切實把黨的擁軍崇軍政策送到廣大退役軍人心中，真正讓軍人成為全社會尊崇的職業。

四是夯實擁軍根基，崇軍工作更有實效。全方位推動雙擁工作縱深發展，加大了與駐軍部隊的聯系，舉辦了“八一”軍地座談會，積極為黨政軍領導當好參謀。踴躍開展尊軍和社會化擁軍活動，隆重舉行了“永葆軍人情，奮進新時代”雙擁工作晚會，評選表彰了“最美退役軍人”“雙擁工作先進單位”“雙擁工作先進個人”等模范典型，激發了廣大軍民同心筑夢、攜手前行的政治熱情。密切軍政軍民關系，建立了困難退役軍人幫扶援助機制，堅持“七一”“八一”“春節”等節日期間走訪慰問常態化，將走訪慰問與維穩、信訪等工作相結合，一批歷史遺留問題得到有效化解，全盟退役軍人群體態勢穩定。

（二）實施四個創新，讓軍人成為全社會尊崇的職業

一是實施精準服務管理，建立企業退役軍人服務站。堅持以服務退役軍人為中心，針對企業中退役軍人多的實際，創新性的在開發區、示范區大型企業中建立了退役軍人服務站(室)，搭建起了服務退役軍人的政策咨詢窗口、感情聯絡紐帶、信息溝通渠道和幫扶援助平臺，更加便捷的服務好、管理好退役軍人，真正當好退役軍人“娘家人”。

二是實施詳盡信息采集，為服務保障提供數據支持。充分發揮信息采集基礎作用，在全國信息采集系統的基礎上，因地制宜地開展了退役軍人建檔立卡登記工作，對退役軍人及家屬情況進行了再細化、再分類，按照服役情況、安置狀況、家庭困難程度、傷殘等級、就業意向等內容進行詳細登記，為相關部門在制定政策法規、服務保障、就業創業、優撫褒揚等方面提供準確的數據支撐。截至目前，共采集退役軍人及其他優撫對象信息6994人（其中采集異地居住人員信息922人），登記退役軍人建檔立卡信息3365人。

三是實施引導教育管理，提振退役軍人的責任感和使命感。創新開展尊崇退役軍人系列紀念宣傳活動，盟委行署主要領導帶頭走訪駐地部隊、帶頭開展慰問活動、帶頭懸掛光榮牌、帶頭參加清明祭掃活動，切實把黨和政府的關懷溫暖傳遞給每一位退役軍人。隆重舉行了百名退役軍人向黨宣誓主題黨日、退役軍人書畫攝影展等大型活動，真正讓廣大退役軍人找到歸屬感、幸福感和尊崇感，進一步激發了廣大退役軍人“退役不褪色，退伍不褪志”的時代熱情。

四是實施創業就業管理，推動就業創業工作發展。不斷豐富退役軍人就業創業發展的載體和管理方式，開展了退役軍人就業創業調研摸底和示范基地（點）評選活動，舉辦了退役軍人適應性培訓班和巴彥木仁蘇木退役軍人產業發展學習觀摩活動，采取政策咨詢、技能培訓報名、現場招聘和單位推薦等就業措施，對接就業指導、職業介紹和創業擔保貸款等創業服務，為退伍軍人搭建就業創業平臺，真正讓退役軍人在就業市場中具備更為強大的競爭力。年內評選退役軍人就業創業示范基地（點）19個。

（三）做實五個注重，推動全面從嚴治黨持續深化

一是注重加強意識形態引領，筑牢理想信念根基。著眼于引導退役軍人的思想主流，堅持從工作實際出發，采取“抓管理、強教育、重引導”三種模式,通過建立寶日烏拉愛國主義教育基地、設立“阿拉善退役軍人”微信公眾號、制作政策法規宣傳讀本等形式，不斷加強對退役軍人重大思想理論和輿論問題的引導，不斷夯實軍民同心建功新時代的思想根基。年內共制作并發放口袋書、工具書等蒙漢宣傳資料17類2萬余冊；發布各類信息和政策知識271條, 點擊量超15萬次。

二是注重強化理論武裝, 筑牢思想建設根基。制定了《理論學習宣傳工作要點》《調查研究課題安排》《思想再解放、篤行新發展理念、推動高質量發展大學習大討論工作方案》等，采取原文誦讀、黨課輔導、案例剖析、警示教育等學習方式，不斷加大理論知識學習，形成了系統規范、科學合理的學習教育體系，黨員干部學習氛圍日益濃厚,理論指導實踐、服務實際的能力進一步提高。年內共組織集中學習34次、中心組學習會11次；處級領導和支委成員講黨課4次，邀請盟黨校和講師團教授作專題輔導3次；形成高質量調研報告6篇。

三是注重加強黨的建設，筑牢發展根基。全面開展機關黨支部標準化建設，成立了機關黨支部，設立三個黨小組，建立完善了“三重一大”民主決策、“三會一課”等規章制度，嚴格規范發展黨員程序，建立起上下同心、共負其責的良好運行機制。堅定不移推進全面從嚴治黨，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“一個好方案、一次專題調研、一次警示教育、一次脫貧攻堅學習觀摩、一次革命傳統教育、一次主題軍事日活動、一次烈士紀念活動、一次關愛退役軍人主題活動、一次重走邊關黨性教育活動、一系列專題研討”等“十個一”活動為載體，將主題教育不斷引向深入，做到了學習安排有方案有特色、“學、改、做”上有重點有標桿。針對部分軍隊離休黨員分散、集中管理難的問題，制作了應知應會讀本，采取送書上門等形式，切實將主題教育的目標要求面對面傳遞給每一位黨員。

四是注重黨風廉政建設，筑牢廉潔自律根基。嚴格落實“主體責任”和“一崗雙責”，印發了《全盟退役軍人事務系統掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》《深入整治“四官”問題凈化機關政治生態實施方案》等多項規范文件，與各旗區簽訂了退役軍人事務系統黨風廉政建設和掃黑除惡專項斗爭責任書，與干部職工簽訂了黨風廉政建設承諾書，樹立風清氣正、務實為民、干事創業的良好形象。全力支持和配合盟紀委監委工作，凡安排部署工作、“三重一大”會議均及時上報情況，均邀派員指導，實現了“兩個責任”履職落實的全程留痕，有效防止了違紀違規問題出現。

五是注重黨員干部教育管理，筑牢工作作風根基。修訂完善了機關工作人員平時考核實施辦法，把干部職工年度考核與考勤情況、工作業績、制度落實、黨風廉政、意識形態、精神面貌和“八小時以外”監管情況緊密結合起來，激勵干部職工奮勇爭先、干事創業，推動工作再上臺階。規范黨員干部用權行為，引導普通干部職工參與單位重大事項，把從嚴要求與關心愛護結合起來，形成了干部職工勇于擔當、盡責履職的濃厚氛圍。

（四）政務公開事項

2019年，我局承接了民政部門的退役軍人優撫安置職責和人力資源部門軍官專業安置職責，其中民政部門5項行政給付、3項行政處罰權力職責劃轉我局。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題

退役軍人事務部門是新組建部門，大部分人員尚未經過系統培訓，還存在政策解讀不到位、不完善，政務公開信息發發布不及時等問題。

（二）改進情況

一是明確機構職能，健全責任機制。建立健全政務公開責任機制，及時發布政務公開信息，完善政務公開工作規范化、制度化；二是強化政策解讀、回應關切工作，明確責任主體，建立健全完整的協調機制。三是增強工作職能，提升政務公開工作效率。

六、其他需要報告的事項

（一）各級黨委、政府以深化落實退役士兵安置改革任務為目標，認真貫徹落實安置政策，進一步加強退役士兵教育培訓，積極落實退役士兵地方經濟補助政策，努力拓寬安置渠道，切實維護了安置對象和部隊官兵的合法權益，目前未涉及行政處罰內容。

（二）因行政權責尚不具備入駐政務服務大廳窗口，仍需在機關內完成。

本年度報告電子版可以從阿拉善盟行政公署門戶網站（http://www.99yang.com）下載。如對本年度報告有疑問或意見建議，請與盟退役軍人事務局辦公室聯系（電話：0483-8339922）。