一、總體情況

2019年，阿左旗各地區、各部門在旗委、旗政府正確領導下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《阿左旗政府信息公開工作要點》要求，認真貫徹落實國務院、自治區政府、盟行署關于政府信息公開有關文件精神，緊緊圍繞打好“三大攻堅戰”、推進全旗振興發展、決勝全面小康社會，狠抓組織領導、信息公開、政策解讀及回應群眾關切和平臺建設等各項工作，不斷增強信息公開實效，推動全旗政務公開工作水平整體提升,較好地發揮了政府信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的作用。

（一）進一步加大政務公開機制建設力度

加強組織領導。成立政務公開領導小組，負責推進、指導、協調、督查全旗政務公開工作。各部門成立相應領導小組，嚴格落實主要領導第一責任人，分管領導親自抓督促、抓協調、抓落實的領導機制。部門主要負責人每年至少聽取一次工作情況匯報，及時研究和解決存在問題。完善制度建設。建立健全政務信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關制度，印發《全旗政務公開工作要點》《加強政策解讀工作的通知》，結合政府門戶網站新版上線，制定《政府門戶網站政務公開欄目發布內容清單》，明確了2019年全旗59項政務公開重點工作的牽頭單位，對政府網站信息公開欄目錄入內容、時限進行明確。強化督導考核。將政務公開工作納入各蘇木鎮、旗直各部門、各街道領導班子實績考核中，年底予以考核。組織召開全旗政務公開工作推進會，分管副旗長聽取重點部門政務公開工作匯報，并做安排部署。舉辦全旗政務公開工作培訓班，將政務公開工作要點貫徹落實情況納入政務信息公開年度報告面向社會公開，著力提高信息發布的精準度，切實增強政務公開實效。

（二）進一步提升政務信息公開質量

加強重點領域信息公開。積極推進財政資金信息公開，在政府門戶網站公開旗本級、部門預決算和三公經費等內容。認真做好重大項目建設批準和實施、社會公益事業建設領域公開，加大對城鎮規劃、保障性住房、煤、水、供熱、城市出租等關系群眾切身利益的重大事項公開，并且在做出決策之前召開聽證會，廣泛聽取群眾意見。同時對脫貧攻堅、社會救助、社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、災害事故救援、公共文化體育等高度關注的公益事業進行公開。提升政務服務工作實效。在政府網站公布政務公開目錄、制度、指南的同時，制作《政務公開資料匯編》《政務公開臺帳》《辦事指南》《辦事流程圖》等書面說明材料放置辦事窗口。對進駐政務服務大廳辦理的各類事項進行梳理優化，將凈化機關政治生態、整治“四官”問題與優化地方營商環境、提升政務服務效能緊密結合，大幅提升政務服務大廳辦事效率和服務質量。

（三）進一步加強政務公開解讀回應

政策解讀形式進一步豐富。通過電視、廣播、網絡、報紙等媒體，召開新聞發布會，拍攝宣傳資料，制作電視專題片、做客行風熱線等方式積極開展礦山整治、環境整治、產業項目、精準扶貧、產業扶貧、民生改善等法規政策的解讀工作。加大政策宣講力度，充分發揮融媒體平臺和宣講志愿服務隊伍優勢，線上通過在線直播、即時推送等方式做到“天天講”“天天新”，線下組織理論宣講志愿服務隊、草原學習輕騎兵宣講小分隊持續開展面向基層干部群眾的對象化、分眾化、互動化宣講。探索運用“一圖讀懂”“動漫小視頻”“抖音發布”“網絡直播”等直觀易懂的方式進行政策解讀，著力提升解讀回應的效果。年內發布本級各類形式政策解讀6條，召開新聞發布會2次。回應社會關切更加主動。通過書記旗長信箱、民心網、“阿左旗政務服務投訴和建議”小程序等平臺，廣泛征集網民的訴求、意見和建議。開設熱點話題討論，邀請網友建言獻策，為旗委、政府科學決策提供民意訴求依據。對于涉及群眾切身利益的信息及時發聲，化解不穩定因素，積極回應老舊小區改造、出租車管理、創建文明城市等百姓關心的熱點話題。通過網站、“兩微”等媒體維護，及時發現、引導和處理“阿拉善英雄會鬧鬼”等輿情信息，通過妥善回應，沒有在網上發生輿情炒作事件。

（四）進一步推進政務公開平臺建設

新版政府門戶網站上線試運行。新版政府門戶網站于2019年12月19日上線試運行，網站著重對內容進行充實和完善，包含“新聞中心”“政務公開”“政務服務”“互動交流”“數據開放”“阿左旗概況”六大版塊。2019年，網站獨立用戶訪問總量104834次，網站總訪問量347175次，共發布信息 2502 條，其中新聞動態類1937條，政務公開565條、政府公報5 期。充分發揮“兩微一端”新媒體引領作用。以“直通阿拉善左旗”兩微一端為核心，聯動全旗125家網絡新媒體平臺，持續將黨章、黨史、習近平新時代中國特色社會主義思想、國家自治區重要會議精神推送給基層黨員干部和群眾，截止目前，“兩微一端”推送相關信息260余期、1800余篇。其中，僅《阿左旗公安局公開征集違法犯罪線索的通告》等信息閱讀量達10萬以上。開通“直通阿拉善左旗”抖音賬號，推送阿拉善左旗民俗文化、旅游探險、特產美食、經濟發展、生態文明建設成果等各類作品207篇，播放量達1000萬人次，獲贊19.1萬，粉絲量達3.7萬，宣傳影響力日益增強。“直通阿拉善左旗”微信公眾號榮獲內蒙古自治區“十大最具影響力政務新媒體品牌”。

（五）進一步推動行政審批便民化

大力推動政府治理體系建設和治理能力提升。積極推動旗黨群綜合服務中心等5大中心的業務銜接，明確政務體系建設路線圖，加快推進旗、蘇木鎮（街道辦）、嘎查村（社區）三級政務服務體系建設。全旗11個蘇木鎮、4個街道辦建成便民服務中心，明確分工及權責事項清單，規范行政審批事項標準化流程，為提升政府治理能力和治理體系現代化建設奠定扎實的基礎。持續深入推進“放管服”改革。本著事項辦理“材料最簡、環節最少、時限最短”的目標要求，對各類事項進行全面梳理優化，相比2018年申請材料減少365項，精減率7.9%；辦事環節簡化355個，精簡率10.1%；辦理時限壓縮3904個工作日，壓縮率14.2%。同時，根據自治區“三級五同”事項清單，梳理優化“馬上辦”272項、“一次辦”377項、“網上辦”99項、“就近辦”16項，較2018年大幅提升。梳理確認全旗權責清單總事項6071項，全旗政務服務事項與國家及全區政務服務事項實現數據同源、同步更新，為全面建成小康社會、深化改革、推動全旗經濟社會高質量發展打好基礎。積極推進行政審批權改革工作。充分利用社會治理網格化資源，建立政務服務幫辦、代辦服務制度，進一步優化服務流程，完善考核評價體系。梳理“上門辦”事項34項，作為全旗首批試點事項正式運行。落實工程建設項目審批制度改革，設置工程建設項目審批區，建設并聯審批室和綜合受理窗口，按照“一窗綜合受理，后臺并聯審批、統一窗口出件”的模式推進工程建設項目集中審批。著力加強政務服務大廳一體化、規范化和標準化建設。在盟政務服務局的指導下，進一步完善大廳基礎設施建設，增加自助服務終端、叫號機、窗口評價設備。進一步優化大廳1-3樓部門及窗口布局，將272項高頻事項集中調整至1樓，設置“馬上辦”窗口27個。初步建立“好差評”制度，打造“員工風采”展示墻，規范窗口人員服務流程，加快推進蘇木鎮便民服務中心標準化建設，努力打造審批快、效率高、服務優的政務環境。加快推動“互聯網+政務服務+監管”建設。堅定不移推進全面深化改革，完成2019年承擔的各項改革任務。推進電子政務外網延伸到蘇木鎮（街道），目前，開通各蘇木鎮、旗直各部門、各街道（社區）、黨群服務中心電子政務外網接入點100個。根據依申請事項“應進必進”工作要求,組織全旗各部門針對“互聯網+政務+監管”平臺事項認領和實施清單編制工作培訓15次，完成一體化政務服務平臺34個部門1056個事項的錄入及852個事項的審核發布，補錄歷史辦件數據10723條（其中自治區級3962條、盟級6761條）。按自治區政務服務績效考核指標，事項網上辦理指標完成率達88%。組織旗直各部門認領自治區電子證照69個，編制發布監管檢查實施清單337項，人員信息采集294人。開展信息共享工作摸底調研3次，完成全旗各蘇木鎮、各部門、各街道信息化平臺、數據資源、軟硬件設備、資金投入、機房建設、平臺應用等71個信息化系統建設應用情況摸底調研。

2019年政務服務大廳旗直部門辦件量（包括10個蘇木鎮）為1054692件，比上年增長36%，公共服務機構辦件量18562件，比上年增長17.9 %。事項按時辦結率達到99.3%。旗本級“一站式”政務服務改革成效明顯。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

雖然2019年我旗政府信息公開工作穩步推進，但對照上級要求和群眾需求，仍然存在一些不足之處。主要體現在：一是公開的內容和形式有待進一步豐富，時效性有待提高，公開質量有待提高，存在信息更新不及時、信息公開內容不規范、信息公開內容單一等現象。二是重點領域信息發布數量不多，各地區各部門在政府門戶網站、單位“兩微一博”公開重點領域信息的數量和頻率仍有待提高。三是依申請公開工作不夠規范，缺乏專業人員處理依申請公開答復工作，仍然存在未在法定期限內進行答復的情況。四是決策公開力度不足，公眾參與度不高，決策前征求公眾意見和決策后發布所征集意見采納情況做得不夠，有的單位甚至未發布任何重大決策的意見征集信息。

下一步，我旗將根據國務院、自治區政府和盟行署的統一部署，緊緊圍繞“放管服”改革和建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府目標，突出旗委、旗政府中心工作和公眾期盼，創新公開體制機制和方式方法，進一步深化信息公開，注重公開實效，全面提升信息公開的質量和水平。一是扎實推進重點領域信息公開。積極推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、政府建設等方面，深入推進行政權力運行、市場監管、公共服務、預決算、政府投資重大建設項目等重點領域信息公開，充分利用政府網站、新聞媒體、“兩微一端”新媒體、政府公報等形式，扎實推進主動公開工作。二是做好政策解讀和熱點回應工作。充分利用新聞發布、網絡問政、在線訪談、網絡直播等多種形式，解讀宣傳重大政策決策，回應群眾關心關切，增進與公眾的互動交流。三是持續抓好信息公開載體建設。著力加強政府網站建設，暢通社情民意反饋渠道，增進政民交流互動。注重有效發揮電臺、電視、微博、微信等媒介的作用，加強信息發布平臺建設。進一步完善新聞發布會制度，及時發布公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策和重大事項等相關信息。四是做好依申請公開工作。加大全旗政府信息依申請公開指導力度，提高依申請公開答復工作的時效性、規范性。完善依申請公開欄目建設，保證互聯網、信函、當面申請等渠道暢通，根據政府信息公開申請答復規范文本，進一步規范依申請公開答復格式。

本年度報告電子版可以從阿拉善左旗政府門戶網站（http://www.alszq.gov.cn）下載。