《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推進“一事一次”工作實施方案》政策解讀

一、出臺依據(jù)

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進審批服務(wù)便民化的指導意見>》（廳字〔2018〕22號）、《關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見》（廳發(fā)〔2018〕9號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕56號）等文件精神，盟行署辦印發(fā)了《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推進“一事一次”工作實施方案》。

二、推進意義

1．企業(yè)群眾：減少企業(yè)群眾“跑”，告訴企業(yè)群眾“怎么跑”，讓部門和數(shù)據(jù)代替群眾成為“跑腿工”，用最短的時間、最快的速度，享受最優(yōu)的服務(wù)。

2．政府部門：打破系統(tǒng)、部門、地區(qū)“關(guān)門”辦事狀態(tài)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”、“材料壁壘”，構(gòu)建一體化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，建設(shè)數(shù)字政府、智慧政府。

3．社會發(fā)展：轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

二、主要內(nèi)容

（一）“一事一次”改革是指什么：

“一事”是指企業(yè)群眾需辦理的一個“事項”，既可以是單獨的“一件事情”，也可以是需到多個部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一事”；

“一次”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進一扇門、最多跑一次”，逐步實現(xiàn)從部門審批一個事項向服務(wù)企業(yè)群眾“一事”轉(zhuǎn)變，從每個部門“最多跑一次”向“一事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變。

（二）“一事一次”改革的主要目標是什么： 2020年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和辦件量較大的50項高頻事項實現(xiàn)“一事一次”辦結(jié)。

（三）怎么推進“一事一次”改革：通過編制“一張清單”、設(shè)立“一個窗口”、應(yīng)用“一個平臺”、制定“一套標準”，強化電子證照、統(tǒng)一身份認證、電子監(jiān)察、電子印章、“好差評”等五大系統(tǒng)支撐，創(chuàng)新“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式，幫助企業(yè)和群眾實現(xiàn)“一事一次”。

1.編制“一張清單”。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求，圍繞群眾、企業(yè)辦事需求，編制“一事一次”目錄清單并及時公布。

2.設(shè)立“一個窗口”。設(shè)立綜合受理窗口，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實行一窗受理、集成服務(wù)。

3.應(yīng)用“一個平臺”。全面應(yīng)用一體化政務(wù)服務(wù)平臺，各旗區(qū)要持續(xù)完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用配套設(shè)施的配備，持續(xù)向蘇木鎮(zhèn)（街道）、嘎查（社區(qū)）延伸，打造自治區(qū)、盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)（街道）、嘎查（社區(qū)）五級全聯(lián)通、事項全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過程全監(jiān)控、考評全實時的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

4.制定“一套標準”。制定完善工作規(guī)范，逐項編制“一事一次”線上事項辦事指南和辦理流程圖，出臺相關(guān)政策，明確使用電子證照、電子簽名、電子印章、電子監(jiān)察操作辦法，制定平臺運行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，推行“好差評”制度，分類探索推行全天候自助服務(wù)模式。

 解 讀 人：放管服改革協(xié)調(diào)推進科科長 馬慧芳

文件鏈接：阿拉善盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟深化“最多跑一次”改革推進“一事一次”工作實施方案》的通知