2020年上半年阿拉善盟脫貧攻堅工作開展情況

全盟脫貧攻堅工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，“六個精準、五個一批”工作要求以及中央、自治區黨委和盟委關于脫貧攻堅的重要決策部署，以“兩不愁、三保障”為目標，全面補齊工作中的短板，鞏固脫貧攻堅工作成果。2018年7月，全盟2個自治區級貧困旗（阿拉善左旗、阿拉善右旗）經自治區人民政府公告正式摘帽，39個貧困嘎查村全部出列，建檔立卡貧困戶全部實現脫貧，貧困發生率由2013年的18.4%下降到了現如今的0%。2020年動態調整后，全盟現有建檔立卡脫貧人口3925戶9549人，其中：正常脫貧戶1085戶2148人（享受政策），穩定脫貧戶2840戶7401人（不再享受政策）。

今年是脫貧攻堅收官之年，盟委擴大會議提出：要圍繞鞏固提升脫貧成果質量，緊扣“兩不愁三保障”，抓好“四個不摘”政策落實，把握“六個精準”要求，完善“五個一批”舉措，把產業扶貧放在突出位置抓實抓細，因村制宜發展基礎好、潛力大、可持續的特色產業，健全產業利益聯結機制，保證貧困戶獲得穩定收入，夯實穩定脫貧、增收致富的基礎。

全盟各級以高度的責任感和使命感認真貫徹落實中央、自治區、盟委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，凝心聚力、多措并舉、盡銳出戰、精準施策，全面鞏固脫貧攻堅成果并取得了良好的成效。下面我從七個方面介紹一下采取的主要措施。

一.持續壓實攻堅責任

全盟各級深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會和十三屆全國人大內蒙古代表團的重要講話精神，及時跟進學習習近平總書記在山西、寧夏等地關于脫貧攻堅工作的重要講話精神，持續保持脫貧攻堅決戰決勝態勢，抓好脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實和監管落實。一是嚴格落實“四個不摘”要求，堅持五級書記抓扶貧工作機制。二是壓實行業部門責任，推動18個盟級脫貧攻堅專項推進組落實行業扶貧政策。三是壓實幫扶責任，發揮好30個盟級幫扶團的作用，進而凝聚全社會的幫扶合力。四是壓實攻堅責任，加強派駐工作隊和第一書記的管理。

二.認真完成整改任務

按照中央巡視“回頭看”、國家成效考核等發現問題的整改要求，我盟全方位的認領中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，制定印發了《阿拉善盟關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”與國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，舉一反三，對標對表，全面完成各項整改任務，進一步鞏固提高脫貧攻堅成果。

三.全面完成摸底排查

按照《內蒙古自治區脫貧攻堅全面摸底排查工作方案》，圍繞建檔立卡貧困戶基本信息、“兩不愁三保障”、貧困家庭享受幫扶措施等方面開展脫貧攻堅全面排查工作。全盟共組織嘎查第一書記、駐村工作隊、嘎查兩委、幫扶責任人等共計1003人參與全面摸底排查工作。共入戶1094戶，占全盟正常脫貧建檔立卡貧困戶的100%。共排查出問題24項，截至6月底，已全部完成整改。

四.強化資金監管，規范項目實施

嚴格落實自治區《關于進一步加強扶貧資金使用管理的意見》，加強扶貧資金監管，提高扶貧資金使用管理水平。今年已安排下達各級各類財政專項扶貧資金6732萬元，其中：中央扶貧資金2992萬元；自治區扶貧資金2897萬元；盟本級投入扶貧資金843萬元。同時，加強扶貧項目庫建設和年度實施項目的前期工作，截至目前，共安排項目118個，目前已全部開工，開工率達100%，項目投資總額為11601.2萬元。

五.建立穩定增收長效機制

一是通過公益崗位安置貧困人口就業421人。全盟48家扶貧龍頭企業帶動貧困勞動力就業140人。二是積極實施就業援助，幫助有意愿外出務工的貧困戶與盟內外用工缺口企業雙向對接，促成勞務關系。全盟建檔立卡貧困人口中已外出務工373人。截止目前，全盟有勞動能力的貧困人口已實現1088人就業。三是加大對貧困嘎查創業致富帶頭人培訓力度，上半年共培育創業致富帶頭人131名，對全盟39個貧困嘎查村下派產業指導員56人，幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題。四是持續推進扶貧小額信貸工作，對有勞力有意愿的貧困戶扶貧小額信貸政策全覆蓋，確保貧困戶擴大生產的資金需求。截止6月底，年內新增扶貧小額信貸403戶1462.98萬元。

六.加強脫貧攻堅宣傳和培訓

充分利用媒體、網絡、微博微信和走村入戶等方式全方位多層次的宣傳精準扶貧政策措施，全盟共開展“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”脫貧攻堅主題宣傳宣講活動147場，受眾6298人，其中兩場進行了網絡直播，瀏覽量39654人次。全盟共開通廣播村村響終端138套，大喇叭552只，累計播送脫貧攻堅政策18032次。從而引導社會各界持續廣泛參與脫貧攻堅，激發貧困群眾艱苦奮斗、脫貧致富的內生動力。盟旗兩級通過內蒙古干部培訓網絡學院、黨建直通車視頻會議系統、集中培訓、以會代訓、網絡培訓等形式組織開展脫貧攻堅相關培訓24期次、培訓干部2697人次，實現了黨政領導干部、行業部門干部、扶貧系統干部、幫扶干部、貧困嘎查村干部等五類人員全員輪訓。

七.凝聚力量助力脫貧攻堅

盟直各部門及各企事業單位共開展幫扶調研180次、調研人數654人，發放各類宣傳資料9056余份，幫扶資金380余萬元，協調解決就業人數達177余人。共組織動員了全盟21家民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，共幫扶106個嘎查村，受幫扶貧困人口2552人，產業幫扶資金400.55萬元、產業幫扶2205人，就業幫扶266.668萬元、就業幫扶141人，公益幫扶金額45.16萬元、公益幫扶226人。

下一步，我們將把工作重心轉到鞏固脫貧成果，防止返貧致貧、解決相對貧困和與鄉村振興相銜接上來，重點做好以下五個方面的工作。

（一）進一步強化責任落實。深入貫徹習近平總書記在寧夏考察脫貧攻堅時的重要講話精神，進一步提高政治站位，按照“四個不摘”要求，切實履行“五級書記抓扶貧”責任不放松，克服“停站歇腳”思想，保持一往無前的奮斗姿態，堅持精準發力、久久為功，繼續對現行標準下享受扶持政策的貧困人口進行精準施策，進一步提升脫貧摘帽成果，堅決防止整改問題反彈回潮。

（二）進一步鞏固脫貧成效。進一步建立健全防返貧致貧長效機制，充分利用扶貧對象動態監測管理系統定期開展“邊緣人口”和脫貧監測戶摸底排查，把因病、因殘、因學、因災導致收入驟減人口作為重點幫扶對象，因人因戶施策，構筑脫貧人口返貧致貧“防火墻”。

（三）進一步夯實工作基礎。積極深入基層一線，重點對建檔立卡數據收集不精準、填寫不規范、村表戶表不一致等問題有針對性的開展梳理排查和信息比對，保證相關部門之間脫貧攻堅信息數據的一致性，確保建檔立卡貧困戶基礎資料完整準確、“機賬實”一致。

（四）進一步加強項目和資金監管。嚴格按照自治區項目庫建設要求，充實完善脫貧攻堅項目庫，做好項目前期準備工作，提高入庫項目質量。嚴格按照自治區《關于進一步加強扶貧資金使用管理的意見》要求，加強扶貧資金監管，提高各旗區扶貧項目資金使用管理水平。

（五）進一步加強宣傳和培訓工作。充分利用媒體、網絡、微博微信、走村入戶等方式，結合“10.17”全國扶貧日活動和“中國社會扶貧網”平臺，全方位多層次的宣傳黨和國家的扶貧政策措施，總結脫貧攻堅工作中的好經驗好做法，挖掘脫貧攻堅先進典型，展示脫貧攻堅取得的積極成效，加大宣傳報道力度，不斷激發廣大干部和貧困群眾的內生動力，營造全盟上下共同關注、支持和參與脫貧攻堅的良好氛圍。