一、制定《實施方案》的背景

為做好培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶工作，全面實施“八五”普法規(guī)劃和推進鄉(xiāng)村人才振興，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳、司法廳《關(guān)于印發(fā)<培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶實施方案>的通知》（內(nèi)農(nóng)牧法發(fā)〔2021〕389號），結(jié)合“八五”普法規(guī)劃部署的重要任務(wù)，制定本方案。

二、培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶的目標(biāo)任務(wù)

自2021年起，在全盟各旗區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶培育工作，到2022年底實現(xiàn)50%的嘎查村有學(xué)法用法示范戶，到2024年底實現(xiàn)全盟200個嘎查村都有學(xué)法用法示范戶的目標(biāo)。到2035年力爭每個嘎查村的學(xué)法用法示范戶數(shù)量和效果都符合當(dāng)?shù)胤ㄖ喂ぷ饕蟆?/p>

三、農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，維護憲法法律權(quán)威，自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺踐行社會主義核心價值觀；家庭主要成員了解公民的基本權(quán)利、義務(wù)，熟悉與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、民法典等公共法律知識，以及鄉(xiāng)村振興促進法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法、動物防疫法、獸藥管理條例等主要農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)；能夠自覺運用法治的方式參與社會經(jīng)濟活動，依法維護合法權(quán)益；能夠帶動嘎查村及周邊農(nóng)牧民群眾提高法治意識，幫助指導(dǎo)解決法律問題；積極協(xié)助并主動參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級，維護基層社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶實施動態(tài)管理，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷示范戶的稱號：示范戶家庭成員違反國家法律法規(guī)和政策；侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；違反公序良俗；違反村規(guī)民約；煽動、教唆他人違法犯罪；其他造成不良社會影響的情形。

四、培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶的工作內(nèi)容

（一）明確培育范圍，確保公正公開。優(yōu)先從嘎查村兩委干部、退伍軍人、老黨員、網(wǎng)格員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟股份合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體以及高素質(zhì)農(nóng)牧民等政治素質(zhì)高、法治觀念牢、法治能力強的群體中遴選、認(rèn)定培育示范戶，并在嘎查村進行公示，接受嘎查村民監(jiān)督。

（二）豐富培育方式，增強培育效果。依托“高素質(zhì)農(nóng)牧民培育”等項目，運用法治講堂、田間課堂等多種方式，組織示范戶集中開展專項學(xué)習(xí)。充分利用全國智慧普法平臺、全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、崇農(nóng)云講堂和法律網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等載體，開設(shè)在線學(xué)法用法課程，組織示范戶開展在線學(xué)習(xí)，為示范戶提供在線法律咨詢服務(wù)，提高培育實施效率。

（三）打造教育基地，加強培育指導(dǎo)。鼓勵農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟股份合作社、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)村牧區(qū)實用人才基地發(fā)揮自身優(yōu)勢，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，提供培育服務(wù)；充分利用農(nóng)家書屋、活動廣場及農(nóng)民豐收節(jié)、憲法宣傳周等人群聚集場所，同時依托涉農(nóng)涉牧企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)基地，打造學(xué)法用法教育基地，更好地服務(wù)農(nóng)牧民學(xué)法用法；進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，盟旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)采取包區(qū)包片等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)與學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”，開展以案釋法、以案說法等系列活動，提供有針對性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（四）組織示范認(rèn)定，做好監(jiān)測評估。從2021年開始，每年組織一次農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定和檢測評估工作。各蘇木鎮(zhèn)按照目標(biāo)任務(wù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)于每年2月底前將示范戶名單報送旗區(qū)農(nóng)牧、司法部門，旗區(qū)農(nóng)牧、司法部門審核后報盟級農(nóng)牧、司法部門，由盟級匯總后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳、司法廳；對于已認(rèn)定的示范戶，要加強動態(tài)管理，應(yīng)當(dāng)撤銷示范戶稱號的，由旗區(qū)農(nóng)牧局聯(lián)合司法局審核后逐級報送至自治區(qū)農(nóng)牧廳、司法廳進行撤銷公示，并收回標(biāo)志牌。

文件鏈接：阿拉善盟農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟培育農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶實施方案》的通知