一、總體情況

2019年，阿拉善盟人力資源社會(huì)保障局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等工作要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，綜合運(yùn)用各類公開平臺(tái)和載體，多角度多形式傳遞人社領(lǐng)域各項(xiàng)政策措施，不斷完善政務(wù)公開工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息公開工作發(fā)展，取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機(jī)制逐步健全完善。

為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨組書記局長任組長，副局長和各科室、局屬各二級單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由辦公室主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，同時(shí)，我局把政務(wù)公開工作分解到各科室、各單位，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全制度。我局通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（二）規(guī)范建設(shè)，提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照有關(guān)規(guī)定，對我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，制定并公開標(biāo)準(zhǔn)化辦事服務(wù)指南，逐步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量。我們主要做到“三個(gè)更加”：一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。下發(fā)《阿拉善盟人力資源和社會(huì)保障局2019年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，對政務(wù)公開的范圍、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開的時(shí)間更加及時(shí)。針對公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開的力度。通過推行政務(wù)公開，監(jiān)督和制約行政權(quán)力的運(yùn)行，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，并且在不斷總結(jié)反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，促進(jìn)政務(wù)公開制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。我局還按照相關(guān)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，編制具體公開項(xiàng)目目錄，不但使政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間及責(zé)任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。

（三）用好載體，完善政務(wù)公開形式。一是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄。這一公開形式的基礎(chǔ)上，按照便利、實(shí)用、有效的原則，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。二是依托門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設(shè)了專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。開設(shè)了招聘信息、求職信息、政務(wù)信息、專題聚焦、黨建宣傳等專欄，將公開信息逐一上網(wǎng)發(fā)布。三是充分利用政務(wù)服務(wù)大廳，通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，及時(shí)公開26項(xiàng)依申請行政權(quán)力并編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊，并對2018年制定公布的權(quán)責(zé)清單重新進(jìn)行了梳理，對職能調(diào)整后由其它單位實(shí)施的行政權(quán)力不再列入我局權(quán)責(zé)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整后權(quán)責(zé)清單由130項(xiàng)減少到126項(xiàng)，調(diào)整后的權(quán)責(zé)清單已經(jīng)盟行署公布，我局也在網(wǎng)站進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四是做好“減證便民”。我局認(rèn)真開展了證明事項(xiàng)的清理及規(guī)范工作，對不合法、不合理、通過現(xiàn)有證照能夠予以證明、通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)及內(nèi)部核查能夠辦理的證明事項(xiàng)逐步予以取消，并探索部分業(yè)務(wù)試行告知承諾制度。近年來取消的證明事項(xiàng)有：死亡注銷證明、未領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇證明、就業(yè)證明、失業(yè)證明、未就業(yè)證明、交通肇事逃逸事故半年后未找到肇事方證明、專業(yè)工作年限證明等，取消后通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、內(nèi)部核查、告知承諾等方式辦理，有效減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。五是設(shè)立政務(wù)公開專欄等形式向社會(huì)公開，為群眾提供常年的便利服務(wù)，讓各職能部門的運(yùn)作情況置于“陽光”下。結(jié)合“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，分發(fā)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的宣傳資料，建立了政策咨詢—用工單位—求職登記—信息發(fā)布—共需雙方選擇的一條龍全方位服務(wù)平臺(tái)。六是結(jié)合法制宣傳月、大型招聘會(huì)等活動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)，舉辦勞動(dòng)保障法制知識培訓(xùn)班、座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷表，分發(fā)宣傳資料，送法宣傳進(jìn)蘇木鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。七是有效發(fā)揮報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。我局在電臺(tái)開辟行風(fēng)熱線；在阿拉善日報(bào)開辟就業(yè)專欄，并利用“法在身邊”、“民生在線”等媒體進(jìn)行事務(wù)公告、政策宣傳；八是進(jìn)一步發(fā)揮12333語音服務(wù)熱線的服務(wù)功能。利用12333語音服務(wù)、手機(jī)短信服務(wù)，通過信息、政策速遞等功能，加快便民服務(wù)快速傳遞，實(shí)現(xiàn)“貼近式”服務(wù)功能。九是依托信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布人社部門相關(guān)信息，提高周知率。十是自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，聽取意見建議，改進(jìn)工作方式。十一是建立多層次服務(wù)體系，建立了線上線下相結(jié)合的一體化公共服務(wù)信息平臺(tái)，線上全面推廣“內(nèi)蒙古12333”門戶網(wǎng)站、“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)客戶端、“阿拉善盟12333”微信公眾平臺(tái)，截止目前，平臺(tái)共計(jì)注冊人數(shù)5.82萬人，發(fā)布信息2416條，點(diǎn)擊量為392.6萬人次。

（四）不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。按照“三集中四到位”工作要求，我局已將職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等7項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、工傷保險(xiǎn)待遇支付等3項(xiàng)行政給付事項(xiàng)、企業(yè)裁減人員方案備案等4項(xiàng)其它行政權(quán)力事項(xiàng)納入盟政務(wù)大廳辦理。梳理確定了“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng),梳理確定了“一證通”事項(xiàng)。機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后，目前我局在盟政務(wù)大廳設(shè)置3個(gè)辦事窗口，配備3名窗口人員和1名管理人員，同時(shí)積極開展窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠正常開展。另外按照簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)的工作要求，我局不斷優(yōu)化各類事項(xiàng)的辦理流程，縮減辦事材料，有效縮短了辦理時(shí)限。

（五）積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。開展了盟人社系統(tǒng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的梳理工作，共梳理確定盟人社系統(tǒng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)124項(xiàng)，并配套編制了運(yùn)行流程圖和服務(wù)指南。其中行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)、社會(huì)保險(xiǎn)類事項(xiàng)66項(xiàng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項(xiàng)19項(xiàng)、人事人才類事項(xiàng)25項(xiàng)、勞動(dòng)關(guān)系類事項(xiàng)5項(xiàng)、其它事項(xiàng)3項(xiàng)。開展了自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和清單編制及信息錄入工作，認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全部錄入。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問題

在人事考試、職稱評定、技術(shù)等級鑒定、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等惠民政策、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程等事項(xiàng)及時(shí)公開，我局政務(wù)公開總體工作取得了明顯成效，但也存在政務(wù)公開覆蓋范圍受到限制問題，在信息時(shí)代，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、公開政務(wù)信息是政務(wù)公開最快捷的方式，但是在蘇木嘎查服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能發(fā)揮需進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，導(dǎo)致各項(xiàng)信息無法及時(shí)傳達(dá)。

六、下一步工作打算

一是進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。

二是進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。理順工作機(jī)制，將政務(wù)公開日常工作劃轉(zhuǎn)辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步梳理我局辦理的行政事項(xiàng)，修改完善相關(guān)制度，促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三是繼續(xù)完善我局行政權(quán)責(zé)清單及行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，對清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，簡化優(yōu)化各類事項(xiàng)的辦事流程，精簡辦事材料，壓縮辦理時(shí)限，最大程度地方便群眾辦事。積極配合盟政務(wù)服務(wù)局落實(shí)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求，確保政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠正常開展。

四是抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大公開的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南，讓群眾一目了然，方便辦事。

五是夯實(shí)基礎(chǔ)，建好載體。加大政務(wù)公開工作資金投入，在充分利用現(xiàn)有公開載體的基礎(chǔ)上，積極爭取創(chuàng)造條件建設(shè)工作網(wǎng)站，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開覆蓋面。