根據相關要求，結合我盟實際，起草了《阿拉善盟深化土地綜合整治促進高質量發展工作方案》，現將有關政策制定情況說明如下：

一、 制定文件的必要性解讀

通過制定《阿拉善盟深化土地綜合整治促進高質量發展工作方案》（以下簡稱《工作方案》），在全盟范圍內部署開展耕地資源和建設用地摸底調查、構建國土空間“三級三類”規劃體系、推進土地綜合整治各項重點工作，是推動全盟土地資源價值提升、價格提高、價值實現路徑明細、資源要素活性增強、跨盟域路徑打通，多元化交易模式形成的重要途徑，對全盟土地綜合利用效率提高，存量資源盤活利用，提高土地資源節約集約利用水平，保障服務經濟社會高質量發展有重要意義。

二、 制定依據

該《工作方案》是根據《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府關于深化土地綜合整治促進高質量發展的指導意見》（內政發〔2022〕18號）、《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區深化土地綜合整治促進高質量發展實施方案的通知》（內政發〔2022〕21號）等文件精神制定。

三、 制定過程

本《工作方案》的制定過程主要分為以下幾個階段：

（一）基礎資料收集階段。通過搜集土地利用領域涉及

相關重點工作的法律法規、規章制度及國內其它省市近年出臺的相關指導性文件，為《工作方案》的起草奠定了基礎。

（二）起草階段。根據《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區深化土地綜合整治促進高質量發展實施方案的通知》（內政發〔2022〕21號）相關精神，在確定《工作方案》總體框架基礎上，結合全盟實際，依據相關法律法規、規章制度和上級部門文件精神要求，起草了《工作方案》初稿。

（三）修改完善階段。通過反復的校對、討論和修改完善，形成了《阿拉善盟深化土地綜合整治促進高質量發展工作方案（征求意見稿）》。

（四）征求意見階段。主要征求了各旗（區）人民政府（管委會）、盟發展改革委、工信局、農牧局、水務局、林草局、財政局、住建局、鄉村振興局、稅務局、市場監督管理局、生態環境局和盟自然資源局內部相關業務科室和各旗區自然資源部門意見。對相關部門提出的修改意見做了認真的總結分析判讀，對《工作方案》進行了修改完善，形成終稿。

四、 主要內容

該《工作方案》主要內容可分為以下三個方面:

第一部分是工作目標部分。主要從開展相關資源摸底調查、構建國土空間“三級三類”規劃體系，推進土地綜合整治各項重點工作三個方面提出了具體的目標要求。

第二部分是整治內容部分。主要從三個方面提出了具體整治內容要求。一是開展耕地后備資源潛力和未利用地，農村低效建設用地、閑置宅基地，城鎮批而未供、供而未用、閑置土地及開發區低效用地，礦山用地及復墾情況的摸底調查等；二是對構建全盟“三級三類”國土空間規劃體系相關工作提出具體整治要求；三是對推動農村土地整治、盤活存量建設用地、加快土地二級市場建立、提升開發區、園區用地效率、落實產業用地政策、提升低效用地價值、發揮地價杠桿作用、強化土地儲備工作等土地綜合整治重要工作提出了具體整治要求。

第三部分是工作要求部分。從強化組織保障、資金保障，加強部門聯動、形成工作合力和強化督促檢查，嚴肅追責問效幾方面提出了具體的工作要求。

五、 反饋意見采納情況說明

本《工作方案》已公開征求旗（區）政府（管委會）盟直相關部門意見，共收集修改意見2條，采納1條，未采納1條，未采納原因為該修改意見內容不符合《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區深化土地綜合整治促進高質量發展實施方案的通知》（內政發〔2022〕21號）相關精神。

相關文件：阿拉善盟行政公署關于印發《阿拉善盟深化土地綜合整治促進高質量發展工作方案》的通知