一、出臺背景

為積極應對人口老齡化，加快推進養老服務設施建設，確保到2022年各地新建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%，阿拉善盟行署制定并印發了《阿拉善盟新建居住區配建養老服務設施和無障礙設施實施方案》（阿署辦發〔2022〕59號）,以下簡稱《方案》。

二、起草依據

根據國家、自治區積極應對人口老齡化相關政策文件、《內蒙古自治區養老服務條例》《內蒙古自治區無障礙環境建設辦法》《內蒙古自治區人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（內政發〔2014〕57號）《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于加強新建居住區配建養老服務設施和無障礙設施工作的通知》（內政辦字〔2022〕44號）等要求并結合工程建設程序管理，制定本《方案》。

三、主要內容

《方案》包括總體目標、實施標準、嚴格執行“四同步”原則、保障措施4個部分。

（一）總體目標。一是自2022年起，全盟城鎮新建居住區配套建設養老服務設施達標率達到100%。2022本年度完工但未達標的居住區，要通過補建、購置、置換、騰退、租賃、改造等方式盡快配齊。二是到2025年，全盟城鎮道路無障礙設施建設率、公共建筑無障礙設施建設率均達到100%。

（二）實施標準。一是建設單位必須把養老服務設施和無障礙設施納入新建住宅規劃，住房同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。新建住宅小區應按照每百戶不少于20平方米建筑面積的標準配套建設養老服務設施用房。二是建設單位應按照《老年人照料設施建筑設計標準》《社區老年人日間照料中心建設標準》《無障礙設計規范》《建筑與市政工程無障礙通用規范》等標準規范的要求，設計配建養老服務設施用房。三是建設單位要將居住區配套的養老服務設施和無障礙設施納入工程驗收范圍，與建設項目同步驗收。

（三）嚴格執行“四同步”原則。一是同步規劃。從養老服務設施專項規劃與同級國土空間規劃相銜接、建設項目立項和備案、出具新建居住區項目用地規劃條件、擬定國有建設用地使用權出讓方案、建設工程規劃設計方案審查、規劃設計方案變更等方面提出了5項工作要求。二是同步建設。從建設工程規劃許可辦理、施工圖設計文件編制、施工圖審查、施工許可辦理、施工單位和工程監理單位職責、設計內容變更等方面提出了5項工作要求。三是同步竣工驗收。從項目驗收、項目規劃核實、竣工驗收備案等方面提出了3條工作要求。四是同步交付使用。從養老服務設施交付、養老設施登記、已交付養老服務設施用房的運維和監管等方面提出了3條工作要求。

（四）保障措施。一是完善機制。盟級及各旗（區）分別建立由住房城鄉建設、發展改革、自然資源、民政、殘聯等相關部門參加的聯席會議制度。二是強化政策支持。各旗（區）人民政府（管委會）要切實履行屬地管理責任，及時落實稅費減免政策，制定出臺具體支持政策。三是嚴格目標考核。新建居住區配建養老服務設施達標率已納入各旗縣市區的實績目標考核內容，列為全盟重點督查事項。四是加強督促檢查。各旗（區）民政、自然資源、住房和城鄉建設、執法部門要每年聯合開展新建住宅小區配建養老服務設施用房建設情況監督檢查。盟聯席會議辦公室將實時開展實地督察。

解讀人：陶韜   聯系電話：0483-8355659

相關文件：阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟新建居住區配建養老服務設施和無障礙設施實施方案》的通知