阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》的通知
阿署發(fā)〔2022〕74號
阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》的通知
各旗人民政府,各開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會,盟行署各委、辦、局和直屬事業(yè)單位,中央、自治區(qū)駐盟各單位,各重點企業(yè):
現(xiàn)將《阿拉善盟有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。
2022年7月25日
阿拉善盟有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工
一、總體要求
(一)為進一步完善和落實安全生產(chǎn)工作職責(zé),全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工〉的通知》(內(nèi)政字〔2021〕131號)等法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合盟委、行署相關(guān)部門主要職責(zé),制定本規(guī)定。
(二)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,樹牢安全發(fā)展理念,著力防范化解重大安全風(fēng)險,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”“屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合,以屬地管理為主”“對新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近原則確定監(jiān)督管理部門”要求,各司其職、各負其責(zé),互相配合、齊抓共管,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,構(gòu)建科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(四)安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”制度。阿拉善盟有關(guān)部門和單位的主要負責(zé)人是本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)阿拉善盟應(yīng)急管理部門依法對全盟安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在職責(zé)范圍內(nèi),對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,強化監(jiān)管執(zhí)法,依法查處違法違規(guī)行為。
各負有行業(yè)管理職責(zé)的部門依法履行行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,將安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理工作的重要內(nèi)容,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)、檢查和督促企事業(yè)單位加強安全管理。
其他各有關(guān)部門結(jié)合工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供保障,共同推進安全發(fā)展。
二、基本職責(zé)
阿拉善盟有關(guān)部門和單位應(yīng)履行以下基本職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準等,加強安全生產(chǎn)常識普及工作。
(二)健全完善并監(jiān)督實施本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標準、規(guī)劃計劃、工作方案等,嚴格行業(yè)準入,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政許可等方面加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(三)負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查,及時分析預(yù)判安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
(四)組織開展安全檢查和專項整治,指導(dǎo)、檢查、督促本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)工作。
(五)依法查處打擊本行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(六)健全完善并監(jiān)督落實本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)工作機構(gòu),落實安全管理人員及工作經(jīng)費。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核等工作。
(八)健全完善本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,依法指導(dǎo)組織本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織、配合或參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,對本行業(yè)領(lǐng)域事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
(九)積極推進本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故報告和統(tǒng)計分析工作。
(十)完成盟委、行署及盟安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。
三、具體職責(zé)
(一)盟發(fā)展和改革委員會(盟糧食和物資儲備局)
1.負責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
2.按照有關(guān)規(guī)定審批、核準、備案新、改、擴建項目,從源頭管控安全風(fēng)險。
3.依職責(zé)權(quán)限會同有關(guān)部門實施市場準入負面清單中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容。
4.制定全盟危險化學(xué)品“禁限控”目錄,制定并落實高安全風(fēng)險項目“一票否決”制度,聯(lián)合相關(guān)部門對精細化工項目在項目立項階段實行聯(lián)審聯(lián)批。
5.積極支持安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、物資儲備、應(yīng)急力量和應(yīng)急管理信息化等項目建設(shè)。
6.會同有關(guān)部門對安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒。
7.按照職責(zé)分工參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉情況的監(jiān)督檢查。
8.負責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,承擔(dān)糧食和應(yīng)急物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
9.負責(zé)應(yīng)急儲備物資在收儲、輪換和出庫等過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
10.負責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)、運營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)盟教育體育局
1.負責(zé)教育系統(tǒng)(含技工學(xué)校、中等職業(yè)教育學(xué)校等)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)校外培訓(xùn)機構(gòu)(面向幼兒園、中小學(xué)生)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負責(zé)將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)督促學(xué)校開展安全教育和應(yīng)急避難演練。
4.會同有關(guān)部門落實校車安全管理責(zé)任,指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度。
5.負責(zé)學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
6.負責(zé)體育行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
7.負責(zé)公共體育設(shè)施安全運行管理工作,負責(zé)健身房的安全管理工作。
8.負責(zé)高危險性體育項目、重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行及銷售網(wǎng)點和經(jīng)營的安全管理工作。
9.負責(zé)承辦、參加國內(nèi)和國際重大體育比賽及對外體育合作與交流的安全管理工作。
(三)盟科學(xué)技術(shù)局
1.負責(zé)將安全生產(chǎn)科技進步納入全盟科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.負責(zé)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作。
3.會同有關(guān)部門建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新激勵機制,鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)研發(fā),促使生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體,推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)盟工業(yè)和信息化局
1.負責(zé)全盟工業(yè)和信息化有關(guān)行業(yè)安全管理工作。
2.負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品行為。
3.負責(zé)食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全管理工作。
4.負責(zé)工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5.依據(jù)職能職責(zé)負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局,牽頭組織相關(guān)部門申報化工園區(qū)(化工集中區(qū))評估認定相關(guān)工作。
6.負責(zé)通信行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信建設(shè)工程和通信設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
7.負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及通信營運企業(yè)為應(yīng)急救援和預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布提供通信保障。
8.在工業(yè)和信息化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)工作,實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進工藝技術(shù)和設(shè)備,提升本質(zhì)安全水平。
(五)盟公安局
1.負責(zé)道路交通安全管理工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查。
3.按職責(zé)分工負責(zé)校車安全監(jiān)督管理。
4.負責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹的公共安全管理工作,對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)以及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
5.按照職責(zé)分工依法查處非法購買、運輸、郵寄、使用(含儲存)民用爆炸物品行為和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
6.負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理,監(jiān)控劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒化學(xué)品流向,負責(zé)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險化學(xué)品買賣的監(jiān)督管理。
7.負責(zé)大型群眾性活動的安全管理工作。
8.依法查處涉及安全生產(chǎn)的治安、刑事案件。
(六)盟民政局
1.負責(zé)民政系統(tǒng)安全監(jiān)督管理。
2.負責(zé)婚姻登記機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、福利彩票銷售系統(tǒng)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等安全監(jiān)督管理。
(七)盟司法局
1.負責(zé)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。
2.指導(dǎo)監(jiān)督全盟安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,承辦有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件和相關(guān)應(yīng)訴案件。
3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)督管理工作。
(八)盟財政局(盟國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會)
1.健全并落實安全生產(chǎn)工作的財政政策,完善安全生產(chǎn)投入保障機制,加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、安全隱患治理和監(jiān)管能力建設(shè)的支持。
2.負責(zé)安排落實盟有關(guān)部門安全生產(chǎn)所需工作經(jīng)費并監(jiān)督經(jīng)費使用。
3.指導(dǎo)監(jiān)督各旗(區(qū))財政部門健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。
4.按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負責(zé)檢查、督促出資監(jiān)管企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5.負責(zé)將安全生產(chǎn)納入所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核。
(九)盟人力資源和社會保障局
1.負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)院校和機構(gòu)等安全管理工作。指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全知識和技能教育培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施。
2.負責(zé)人才市場和勞動力市場安全管理工作。
3.負責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員(含職業(yè)教育、繼續(xù)教育等)等職業(yè)技能培訓(xùn)教育內(nèi)容,指導(dǎo)安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)教育工作。
4.負責(zé)對勞動合同及工傷保險相關(guān)法律、法規(guī)的實施情況進行監(jiān)督檢查,督促用人單位依法簽訂勞動合同和參加工傷保險,開展工傷預(yù)防,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動用工行為,維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益。
5.負責(zé)工傷認定工作,依照國家有關(guān)規(guī)定及時落實工傷保險待遇,指導(dǎo)工傷待遇勞動爭議仲裁工作。
6.配合、支持有關(guān)部門制定和實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策規(guī)定。
7.會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策,按照職責(zé)分工開展注冊安全工程師管理工作。
(十)盟自然資源局
1.負責(zé)在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作,承擔(dān)自然資源行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)工作。
2.負責(zé)高危行業(yè)建設(shè)項目的用地規(guī)劃、審核、報批等工作,嚴把建設(shè)項目與相鄰方的安全距離關(guān)。
3.負責(zé)查處無證勘查開采、持勘查證采礦、越界勘查、越界采礦等違法違規(guī)行為,負責(zé)取締非法礦山和政府決定關(guān)閉的礦山,會同有關(guān)部門指導(dǎo)組織并監(jiān)督檢查全盟廢棄礦井的治理工作。
4.負責(zé)地質(zhì)勘探(金屬非金屬礦產(chǎn)資源勘探除外)和測繪行業(yè)的安全監(jiān)督管理。
5.負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
6.會同有關(guān)部門做好季節(jié)性河道采砂監(jiān)督管理工作。
(十一)盟生態(tài)環(huán)境局
1.按規(guī)定權(quán)限負責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測,參與核與輻射事故應(yīng)急工作。
2.負責(zé)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、利用、處置等安全監(jiān)督管理。
3.負責(zé)生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
4.指導(dǎo)監(jiān)督重點環(huán)保設(shè)施和項目開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。
(十二)盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(盟人民防空辦公室)
1.負責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)(含混凝土攪拌站)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
3.負責(zé)建設(shè)工程(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信等國家法律法規(guī)規(guī)定的專業(yè)建設(shè)工程除外)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和工程竣工驗收備案的政策、制度措施并監(jiān)督執(zhí)行。
4.負責(zé)城市軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5.負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械、專用機動車輛等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合做好建筑工地電梯安裝環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
6.負責(zé)市政公用行業(yè)(含城市道路橋梁隧道、城市照明、供排水、供熱、市容環(huán)境治理、園林綠化、城市地下空間開發(fā)利用、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)等)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
7.作為燃氣管理部門,負責(zé)城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)燃氣行業(yè)安全監(jiān)督管理。
8.負責(zé)人防工程建設(shè)、維護和使用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
9.配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查設(shè)立在人防工程內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作。
10.負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。
11.指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)、住房安全和危房改造及燃氣工程質(zhì)量和運行安全管理工作。
(十三)盟交通運輸局
1.負責(zé)公路、水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,牽頭負責(zé)鐵路沿線安全環(huán)境治理工作。
3.負責(zé)河道采砂影響通航安全的監(jiān)督管理。
4.負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通安全設(shè)施、設(shè)備、標識等安全管理工作。
5.負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標的設(shè)置,組織監(jiān)督公路危橋、危險路段、港口、事故多發(fā)路段的安全隱患治理。
6.負責(zé)公路運輸市場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責(zé)經(jīng)營性旅客運輸、貨物運輸、客貨運輸場站經(jīng)營及公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車(含巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)、汽車租賃等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
7.負責(zé)運營車輛綜合性能檢測和機動車維修行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
8.按職責(zé)分工依法查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。
9.負責(zé)水上交通和水路運輸市場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為。
10.負責(zé)從事營業(yè)性運輸?shù)拇鞍踩O(jiān)管和通航水域安全監(jiān)管。
11.負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸工具和相關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
12.按職責(zé)分工配合相關(guān)部門做好校車安全監(jiān)督管理。
(十四)盟水務(wù)局
1.負責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負責(zé)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站等水利設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
4.負責(zé)河道采砂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全實施監(jiān)督管理。
5.負責(zé)水旱災(zāi)害防治工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(十五)盟農(nóng)牧局
1.負責(zé)農(nóng)牧漁業(yè)及其輔助性活動和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)農(nóng)牧業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.按規(guī)定權(quán)限依法開展農(nóng)作物、牧草種子(種苗)、肥料、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)銷售許可及監(jiān)督管理。
4.負責(zé)飼草飼料行業(yè)安全生產(chǎn)工作,對飼料安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
5.負責(zé)農(nóng)村牧區(qū)可再生能源綜合開發(fā)的安全管理工作。
(十六)盟商務(wù)局
1.負責(zé)拍賣、成品油流通、舊貨流通、汽車流通和再生資源回收等行業(yè)安全管理工作。
2.負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))、大型商貿(mào)(會展)活動場所(商場、超市、批發(fā)市場)的安全生產(chǎn)工作。
3.指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施,配合有關(guān)部門對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
4.負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促商貿(mào)物流園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境(跨境)經(jīng)濟合作區(qū)等安全生產(chǎn)工作。
5.會同有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
(十七)盟文化旅游廣電局(盟文物局)
1.負責(zé)文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)旅游民宿、農(nóng)家樂、“星級旅游農(nóng)村接待戶”、“星級飯店”、電競賓館、非動力游船等新文化旅游業(yè)態(tài)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位、文化娛樂場所(含臨時搭建舞臺的大型演出活動)、營業(yè)性演出場所、藝術(shù)品經(jīng)營場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、新聞出版場所、電影場所及文化活動的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.負責(zé)玻璃棧道、低空旅游等高風(fēng)險旅游項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5.負責(zé)旅行社、旅游景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,配合有關(guān)部門做好旅游客運、旅游設(shè)施設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
6.負責(zé)大型文化和旅游交流活動安全管理工作。
7.指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作,組織查處文化、文物、廣播電視、新聞出版、電影、旅游等市場的安全生產(chǎn)違法行為。
8.負責(zé)廣播電視重大工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,指導(dǎo)、推進全盟應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
9.組織指導(dǎo)全盟廣播電視機構(gòu)開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。
10.負責(zé)文物保護行業(yè)安全管理工作,負責(zé)文物建筑搶險、修繕工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(十八)盟衛(wèi)生健康委員會
1.負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防、計劃生育、婦幼健康、職業(yè)健康等公益事業(yè)和服務(wù)行業(yè)安全監(jiān)督管理。
2.負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的安全監(jiān)督管理。
3.負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)危險化學(xué)品、醫(yī)療廢棄物等安全監(jiān)督管理。
4.負責(zé)群死群傷生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(十九)盟應(yīng)急管理局
1.負責(zé)組織編制全盟安全生產(chǎn)規(guī)劃。
2.分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。
3.協(xié)調(diào)推進安全生產(chǎn)標準化、信息化、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施工作。
4.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核盟有關(guān)部門和各旗(區(qū))人民政府(管委會)安全生產(chǎn)工作,負責(zé)組織協(xié)調(diào)全盟性安全生產(chǎn)專項督查、專項整治等工作。
5.負責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。
6.負責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
7.負責(zé)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
8.負責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新、改、擴建項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。
9.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),健全完善生產(chǎn)安全事故分級應(yīng)對機制,組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,協(xié)調(diào)組織開展預(yù)案演練。
10.指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援,健全完善全盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
11.負責(zé)組織或參與較大及盟行署認為有必要調(diào)查處理的一般生產(chǎn)安全事故(煤礦及特種設(shè)備事故除外)調(diào)查處理工作,以及全盟生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析工作。
12.負責(zé)安全評價、檢測檢驗機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。
13.負責(zé)全盟安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作。
14.承擔(dān)盟安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的日常工作。
(二十)盟市場監(jiān)督管理局
1.負責(zé)依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記注冊。
2.負責(zé)特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。
3.負責(zé)建筑工地電梯安裝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.負責(zé)保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
5.負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,對煙花爆竹實施質(zhì)量監(jiān)督。
6.負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。
7.負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。
8.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,按照職責(zé)依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為。
9.對有關(guān)前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
10.配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二十一)盟能源局
1.負責(zé)煤礦及配套洗選廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌全盟煤礦火區(qū)、采空區(qū)、沉陷區(qū)等災(zāi)害綜合治理工作。
2.按照職責(zé)分工負責(zé)電力行業(yè)(含儲能電站)安全生產(chǎn)管理工作。
3.負責(zé)石油天然氣長輸管道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.負責(zé)煤炭(含洗選廠)、石油、天然氣、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業(yè)的管理。
5.負責(zé)大面積停電事件(事故)應(yīng)對處置的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。
6.負責(zé)電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二十二)盟林業(yè)和草原局
1.負責(zé)林業(yè)、草原、濕地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2.負責(zé)林業(yè)、草原生態(tài)保護恢復(fù)工程和沙漠化防治安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
3.負責(zé)全盟自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等各級各類自然保護地安全管理工作。
4.負責(zé)陸生野生動植物資源經(jīng)營利用等安全監(jiān)督管理。
(二十三)盟氣象局
1.負責(zé)氣象行業(yè)安全管理工作。
2.負責(zé)雷電災(zāi)害安全防御監(jiān)督管理,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。
3.負責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
4.負責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全監(jiān)督管理,負責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(二十四)阿拉善海關(guān)
1.負責(zé)海關(guān)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展海關(guān)監(jiān)管作業(yè)隱患排查,及時將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管貨物、作業(yè)區(qū)域安全隱患問題通報、移送相關(guān)主管部門,配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急處置工作。
2.對存在安全生產(chǎn)失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進出口貨物實施監(jiān)管,在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時,加強單證審核或布控查驗。
(二十五)盟郵政管理局
1.負責(zé)郵政、快遞行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對郵政、快遞行業(yè)運行安全進行監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理。
2.負責(zé)依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。
(二十六)盟供銷合作社聯(lián)合社
1.負責(zé)供銷合作系統(tǒng)安全管理工作。
2.指導(dǎo)全盟各級供銷社合作社承擔(dān)政府委托的公益性服務(wù)和其他任務(wù)的安全管理工作。
3.負責(zé)組織、協(xié)調(diào)重要農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營等重要商品儲備供應(yīng)的安全管理工作。
4.負責(zé)對推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、電子商務(wù)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)合作金融服務(wù)工作的安全管理工作。
5.負責(zé)供銷系統(tǒng)農(nóng)畜產(chǎn)品展會展銷和有關(guān)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社的安全管理工作。
6.指導(dǎo)全盟供銷合作社系統(tǒng)綜合改革扶持項目安全管理;負責(zé)對農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等活動的安全管理工作。
(二十七)盟消防救援支隊
1.負責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防安全監(jiān)督檢查以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作;依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,依法對機關(guān)、團體、企事業(yè)等部門遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
2.負責(zé)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查;負責(zé)重要會議、大型活動消防安全工作。
3.負責(zé)消防救援隊伍綜合性消防救援預(yù)案編制、戰(zhàn)術(shù)研究和執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練等工作。
4.負責(zé)消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè),承擔(dān)相關(guān)救援行動應(yīng)急通信保障工作。
5.負責(zé)組織指導(dǎo)消防安全宣傳教育工作和社會消防力量建設(shè);對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能訓(xùn)練。
6.負責(zé)消防應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮,參與協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務(wù)。
(二十八)盟工會
1.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)、勞動保障等法律法規(guī)情況進行監(jiān)督,反映勞動者訴求,指導(dǎo)基層工會組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
2.組織開展群眾性勞動安全衛(wèi)生等活動和競賽,提高職工安全意識和技能。
3.組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,參與落實職工崗位安全責(zé)任,推進群防群治。
4.廣泛宣傳勞動模范在安全生產(chǎn)方面典型事跡,指導(dǎo)開展工會系統(tǒng)群眾性安全生產(chǎn)精神文明創(chuàng)建活動。
5.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與有關(guān)涉及職工切身利益的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和政策草案的研究和擬定工作。
6.依法參加較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,向有關(guān)部門提出處理意見。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位落實防范和整改措施。
(二十九)盟投資促進中心
1.積極協(xié)助落實鐵路、民航建設(shè)、運營、管理中的安全生產(chǎn)政策措施,參與擬訂民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企業(yè)組織實施。
2.依規(guī)負責(zé)鐵路、民航建設(shè)項目建設(shè)驗收、運營管理的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)相關(guān)工作。協(xié)助處理鐵路、民航項目建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)問題和事項。
3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)盟內(nèi)鐵路、民航運營工作。配合阿拉善盟低空空域開放使用的協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)工作,協(xié)調(diào)機場安全運行相關(guān)工作。
4.按照職責(zé)分工承擔(dān)軍糧收購、儲存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促承儲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三十)阿拉善供電公司
1.負責(zé)本公司電力安全生產(chǎn)管理工作。
2.負責(zé)本公司電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。
3.按照法律法規(guī)規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故,參與或者組織電力事故救援和調(diào)查處理。
4.配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,并有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的單位,依法中止供電。
(三十一)阿拉善民航機場公司
1.負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作。
2.負責(zé)本單位安全保衛(wèi)、安全檢查、消防安全和應(yīng)急救援安全管理工作。
3.負責(zé)本單位民用機場建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作。
4.負責(zé)本單位危險化學(xué)品航空運輸安全管理工作。
四、工作要求
(一)本規(guī)定施行期間,法律法規(guī)有修改修訂的執(zhí)行其規(guī)定;部門或單位職能職責(zé)發(fā)生變動的,由調(diào)整后的部門或單位履行原部門或單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(二)本職責(zé)分工總體明確了盟直有關(guān)部門和單位及自治區(qū)駐盟有關(guān)部門和單位或派出機構(gòu)對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),涉及分級負責(zé)職責(zé)權(quán)限的,由各有關(guān)部門、單位具體確定。
(三)本職責(zé)分工未明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件和部門、單位“三定”方案執(zhí)行。
(四)各旗(區(qū))人民政府(管委會)參照本規(guī)定制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并督促執(zhí)行。
(五)本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)〈阿拉善盟有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定>的通知》(阿署發(fā)〔2016〕78號)同時廢止。