在中共阿拉善盟委員會（擴大）會議

暨全盟經濟工作會議上的講話

（2023年1月19日）

李中增

同志們：

一會兒，自治區副主席、盟委書記代欽同志還要作重要講話，將從全局高度對全盟高質量發展作出全面部署、提出全新要求，我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。現在，我先講三點意見。

一、充分肯定一年來阿拉善高質量發展的成績與變化

剛剛過去的一年，是阿拉善發展進程中極其特殊、極為不易、極不平凡的一年。面對復雜的經濟形勢和嚴峻的疫情挑戰，我們認真貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，團結一心、承壓負重、共克時艱，較好完成了全年各項目標任務。

——聚焦高質效推進，全力穩大盤、穩增長。頂格落實國家、自治區穩經濟一攬子政策和接續措施，制定出臺全盟穩經濟配套措施50條、優化營商環境舉措200條、促進消費意見27條、強化金融服務措施10條，全面推行重點工作專班制、產業鏈長制、項目包聯制，竭力為企業紓困，全力保市場主體，全年減稅降費、留抵退稅21.2億元，發放穩崗補貼2200萬元，發放助企金融貸款352.4億元，保障112個盟級重點項目順利實施，推動全部規上企業復工生產，引導5家煤礦企業復產保供，新增“四上”企業83家、市場主體6074個，確保了全盟經濟穩、大盤穩。2022年，全盟地區生產總值完成407億元，首次突破400億元，增長3.6%，增速位列全區第7位；規上工業增加值增長7.9%，增速位列全區第5位；固定資產投資增長37.1%，增速位列全區第2位；一般公共預算收入增長7.9%，增速位列全區第5位；一般公共預算支出增長20.8%，增速位列全區第2位。

——聚焦高強度驅動，全力抓項目、擴投資。盟級重點項目全部開復工，年度投資完成進度109.2%、增長95%，特別是民間投資支撐拉動作用明顯，5個百億元項目完成投資占全部項目完成投資的44%，為全盟固投高位增長作出了重要貢獻。全年招引落地項目106個，到位資金200億元，引資規模和當年簽約當年落地項目數量均創歷史新高。450個億元以上項目納入國家項目庫，項目儲備接續有力。“五個大起底”年度任務全部完成，處置問題項目424個，重啟“半拉子”工程9個，盤活土地1.62萬畝，清繳沉淀資金1.8億元。

——聚焦高質量發展，全力調結構、強產業。農牧業提質增效，農作物播種面積穩定在48萬畝，牲畜存欄136萬頭（只），創建1個千畝優質高效增糧示范區、5個萬畝和20個千畝玉米綠色高質高效示范區；培育建設“肉乳絨果蔬健”特色產業集群，國家級阿拉善小黃牛保種場、現代駝產業園前期工作有序推進，農畜產品加工轉化率提高到78%。工業經濟穩中有進，實施重點工業項目37個，滬蒙新材料一期建成投產，靈圣科技部分新建項目已見效益，博源天然堿一期將于今年上半年試生產，億元以上工業投資增長15%，新增自治區級“專精特新”中小企業8家、創新型中小企業6家。清潔能源產業取得突破性進展，21個清潔能源項目順利實施，年內新增并網195.5萬千瓦，全盟裝機規模突破500萬千瓦；三大沙漠列入國家“沙戈荒”清潔能源優先開發區，騰格里沙漠千萬千瓦級清潔能源大基地以及配套4×100萬千瓦火電調峰項目正式獲得國家批復，項目體量、投資規模創歷史新高；與央企、自治區國企合作邁出實質性步伐，盟屬國企深度參與清潔能源建設取得初步成果；區域綠能合作加快推進，率先提出并積極推動建設蒙西地區“高載能低排放產業集中區”，與烏海市合作千萬千瓦級綠電消納項目正式啟動，與鄂爾多斯市、烏海市三地協同發展框架協議正式簽訂；綠電招商品牌效應逐步顯現，引進清潔能源項目19個，到位資金100多億元。旅游服務業逐步回暖，與“同程旅行”合作設立阿拉善文旅產業發展長三角招商辦事處，打造“蒼天般的阿拉善”冠名高鐵專列，推出30余條精品旅游線路，居延海升級為4A級旅游景區。策克口岸復關以來全年累計進口煤炭超500萬噸，全國首個智能駕駛重卡跨境運輸項目啟動運營。內蒙古駱駝研究院獲批全區首批國際科技合作基地，阿拉善高新區化工中間體特色產業基地獲批國家火炬特色產業基地。

——聚焦高水平保護，全力優環境、夯基礎。全力推進森林草原生態保護修復，全面落實河長制、林長制，爭取各類資金8.8億元，草原保護建設1000萬畝、營造林100萬畝、重點區域綠化3萬畝，4個國家沙化土地封禁保護區二期建設任務全部完成。大力推進賀蘭山地區生態保護治理，實施治理項目20個、已完成18個。持續打好“藍天碧水凈土”保衛戰，實施污染防治攻堅項目53個，烏海及周邊地區生態環境綜合治理成效顯現，主要污染物指標控制在目標值以內，巴彥浩特優良天數比率92.1%。深入開展環境領域突出問題排查整治，全盟“全面提升生態環境保護治理水平專項行動”自查問題整改完成率達到94%，第二輪中央生態環境保護督察轉辦信訪問題全部辦結、反饋問題整改有序推進。

——聚焦高精度防控，全力戰疫情、守平安。堅決貫徹黨中央“三個堅定不移”和“兩個統籌”重要要求，精準高效、以快制快、握指成拳，全力提升九大基礎防控能力，有力克服各種難以想象、難以預見的困難和問題，先后快速處置16起突發疫情，成功應對各旗區同時暴發疫情的復雜局面，最大程度守護了人民群眾生命安全和身體健康，用最小代價保障了生產生活正常有序。我們顧全大局、主動作為，先后派出109名醫護和流調人員、公安干警馳援呼和浩特疫情防控，圓滿完成2852名在呼大學生返鄉工作，為全區疫情防控貢獻了阿拉善力量。進入疫情防控新階段，我們精準落實“新十條”，及時有序將工作重心由“防感染”轉為“保健康”“防重癥”，確保平穩轉段和社會秩序穩定，做到了市場有序、醫院有床。在抗疫斗爭中，廣大黨員干部、醫護公衛人員、公安干警、卡口值守人員、社區工作者和各族群眾，無私奉獻、艱苦奮斗、守望相助，充分展現了阿拉善的使命擔當和精神風貌，有力護佑了阿拉善人民平安。

——聚焦高品質生活，全力富民生、增福祉。民生支出占一般公共預算支出的65%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5%和5.8%。超額完成新增城鎮就業、農牧民轉移就業任務，養老、醫保、低保、最低工資標準等民生指標穩步提高。下達鄉村振興銜接資金1.8億元，實施鞏固脫貧攻堅成果項目129個。新建續建改建小學、幼兒園7所，出臺教師績效工資提標政策，引進高層次教育醫療緊缺人才31名，實施衛生健康重點項目10個。改造老舊小區14個，改擴翻棚戶區50套，打通城鎮斷頭路3條，新增停車場7個，新建改建戶廁718所。實施重點交通項目5個、水利項目20個、電力項目22個、城鎮項目5個，爭取黃河取用水指標500萬立方米，銀巴快鐵開工建設，城鄉發展環境持續改善。安全生產、食品藥品安全、信訪維穩、防災減災等工作扎實有效。

——聚焦高效能治理，全力轉作風、樹形象。全力優化營商環境，“放管服”改革深入推進，盟本級1255項事項全部進駐政務服務大廳，政務服務事項即辦件比率、承諾時限壓縮比率、最多跑一次事項比率、全程網辦比率分別達到77.06%、85.54%、99.96%和89.6%。全力推進“一窗式”改革，精減窗口近百個，縮減率58.6%。全面完成國企改革，4家盟屬國企效率和競爭力進一步提升。堅持以黨的建設引領政府效能提升，深入開展“強作風提效能樹形象”專項行動，著力解決“三多三少三慢”問題，政府系統黨員干部作風持續好轉，行動力、落實力、執行力明顯增強。

同志們，過去一年，我們迎難而上、砥礪前行，取得這樣的成績實屬不易、經驗彌足珍貴。回顧過去一年的發展實踐，我們深刻感受到，只有政治堅定才能方向不偏、行穩致遠，只有樹牢宗旨才能造福群眾、不負人民，只有守正創新才能破題突圍、趕超發展；我們深刻感受到，阿拉善的一切進步和變化，都是在盟委領導下全盟各族干部群眾一道拼出來、干出來、搶出來的。這種在奮斗中凝聚起來的“精氣神”，將成為未來阿拉善發展最穩的支撐和最大的底氣！

二、準確把握推進阿拉善高質量發展的機遇與挑戰

當前，阿拉善正在迎來千載難逢的發展良機，正在走上跨躍突破的發展新路，正在形成難能可貴的發展之勢，我們要把握時勢、搶抓機遇，奮力推動阿拉善發展呈現新氣象、迸發新活力。

一是發展之機已現。我們要看到，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，總體回升的經濟形勢、精準加力的宏觀政策、科學優化的防控措施等都將帶來難得機遇、全新契機。“雙碳”大背景下，清潔能源正在成為高質量發展的核心要素，國家和自治區大力推動“沙戈荒”地區清潔能源建設、加快能源結構重塑的發展之機，優質高載能項目轉移“西聚”、促進清潔能源與傳統工業互動升級的發展之機，正在集中顯現、疊加顯效。疫情新階段下，搶時間、抓發展已經成為我們穩增長、穩就業、穩物價的鮮明導向，要素加快流動、市場活力增強的發展之機，特別是旅游市場有望快速回暖、井噴增長的發展之機，已經撲面而來、快速釋放。這些重大利好和重要機遇，對于阿拉善針對性極強、推動性極大、支撐性極高，抓住了就能闖出一片新天地，用好了就能干出一番新事業。

二是發展之路已明。方向明才能思路清、定力穩，才能搞清楚能干什么、要干什么、干成什么。立足阿拉善實際，我們聚焦落實“五大任務”，聚焦推進高質量發展，堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路，著力強生態、強產業、強民生，奮力跨過轉型之坎、登上發展之梯。在強生態上，始終把生態保護建設擺在壓倒性位置，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全領域全方位推動綠色轉型發展。在強產業上，著力做好“三篇大文章”，一產重點做好可持續農牧業文章，堅持走高端、打品牌，實現“三少換三大”；二產重點做好清潔能源產業文章，撐高工業“天花板”；三產重點做好高端文旅產業和口岸經濟文章，打造世界知名旅游目的地和向北開放橋頭堡。在強民生上，堅持把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，圍繞補短板、提質量集中發力，全力穩就業、促增收、優服務、保安全，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。這些思路舉措，符合高質量發展要求、符合阿拉善盟情實際、符合干部群眾期盼，必須錨定目標不動搖、緊扣重點不松勁，持續發力，久久為功，用最大努力爭取最好成效。

三是發展之勢已成。在嚴峻復雜的經濟形勢下，全盟GDP、財政收入、規上工業持續穩定增長，固定資產投資大幅躍升，清潔能源大基地建設邁出實質性步伐，綠電招商正在成為阿拉善的全新優勢，一批重點產業項目陸續建成投產，全盟營商環境更加優化升級，外界對阿拉善的預期不斷增強，經濟運行穩中向好之勢持續鞏固，清潔能源破題開局之勢已經形成，傳統產業轉型升級之勢更加穩固，狠抓項目大抓招商之勢濃厚強勁，人心思進共促發展之勢愈發強烈。只要我們順勢而為、乘勢而上，堅定信心、鉚足干勁，就一定能在競相發展大潮中搶占先機、贏得主動。

在準確把握機遇優勢的同時，也要清醒看到發展之“憂”：盡管我盟的發展質量越來越好，但全盟地區生產總值還不到全區的五十分之一，我們為自治區做得貢獻還很有限，有很多需要真金白銀支撐的大事難事還心有余而力不足，加快發展步伐、做大經濟總量依然是我們的首要課題；生態環境脆弱，基礎設施歷史欠賬較多，礦產資源勘探開發不足，經濟社會發展受制于水、受困于水的問題尤為突出，增強基礎支撐、破解“水困”瓶頸依然是我們的緊要任務；三次產業水平總體不高，一產小而粗放、二產大而不強、三產特而不精，主導產業鏈條不長，新興產業發展緩慢，人才支撐嚴重不足，創新驅動能力偏弱，產業融合互動不夠，多元發展、多極支撐的現代產業體系尚未建立，提升產業質效、增強發展動能依然是我們的攻堅重點；公共服務供給和質量距離群眾期望還有很大差距，教育、醫療兩塊短板比較突出，生活必需品自給能力嚴重不足，物價總體偏高，城鎮規劃建設水平、精細化管理能力都有待提升，城鄉居民收入差距較大，補齊民生短板、推進共同富裕依然是我們的重大使命；政府債務風險、金融領域風險和社會治理領域潛在風險不同程度存在，提高防化風險能力、統籌發展和安全依然是我們的關鍵大事。這些困難和問題都是我們在發展道路上遇到的，解決不好就是阻擋我們加速前進的“坎”，解決好了就是我們通往高質量發展的“梯”。不頂千里浪、難捕萬斤魚，我們要大力解放思想，提振發展信心，運用有解思維，搶抓發展之機、堅定發展之路、放大發展之勢、破解發展之憂，把弦繃起來，把勁鼓起來，以新擔當新風貌跑出發展“加速度”、爭創發展新業績。

三、奮力譜寫新時代阿拉善高質量發展新篇章

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，開局要有新氣象，開局要有新成效。我們要從一開始就咬定7%左右的經濟增速目標，重點在以下7個方面有新作為新突破，確保“開門紅、雙過半、全年穩”。

（一）在項目建設上要有新作為新突破。我盟經濟總量小，最現實的選擇就是要靠項目促投資、擴增量、優結構。項目建設要“提速”。要嚴格落實重大項目定點包聯、百億元項目專班推進等機制，全周期服務推進項目建設，全流程跟蹤解決堵點問題，全力推動123個盟級重點項目順利實施，確保年內完成投資500億元以上、固定資產投資增長不低于50%。要持續深化落實“五個大起底”行動，有效盤活一批閑置資源、要素、資金，確保各類項目高速推進、高效落地。招商引資要“提質”。要堅持頂格招商，把2023年作為全盟“招商引資提質年”，組建盟旗招商引資工作專班，優化招商引資政策，健全考評激勵制度，圍繞全盟10條重點產業鏈，盯住頭部企業、群主企業、鏈主企業，精準招商、綠電招商、飛地招商、整鏈招商，力爭全年引進到位資金高位增長、簽約項目當年開工率大幅提升。謀劃儲備要“精準”。要自上而下開展重大項目儲備更新行動，找準儲備方向、充實儲備數量、優化儲備結構，推動項目“貧庫”變項目“富倉”。要建立重點儲備項目集中推進機制，對清潔能源外送基地、抽水蓄能電站、400萬畝后備耕地資源規模化開發利用和烏力吉—蘇宏圖、查干德日斯—吉蘭泰、本井—巴彥浩特鐵路等一批重點儲備項目，建立任務清單，盟級領導牽頭，組團聯合推進，力促更多儲備項目加快變成現實生產力。

（二）在可持續農牧業發展上要有新作為新突破。要樹牢可持續農牧業發展理念。以工業化思維推進農牧業發展，以綠色生態底色加持農牧產品，以職業化方向培養農牧民，以宜居宜業目標建設農牧區，做好“加減法”，育企延鏈、接二連三、創建品牌、開拓市場，用最少土地、最少耗水、最少污染換取最大的生態價值、最大的產業效益、最大的幸福指數，努力打造全國重要的可持續農牧業發展先行區。要優化可持續農牧業發展布局。持續打造“肉乳絨果蔬健”產業集群，建設全國重要的特色駝產業和生態沙產業“雙子星座”。支持阿右旗牽頭發展駱駝產業，高起點規劃建設現代駝產業園區，加快構建“綜合支撐+主導產業+衍生產業+配套基地”發展格局；支持阿左旗牽頭發展生態沙產業和特色畜牧業，建設國家級生態沙產業示范區，努力把蓯蓉鎖陽和超細羊絨、小黃牛打造成“大產業”；支持額濟納旗發展高端農牧業，借助旅游IP效應，加快居延蜜瓜、戈壁灘羊等產業化品牌化發展；支持孿井灘等耕地集中區發展高效節水農業和設施農業，合理布局一批現代可持續農業產業園區。要打造可持續農牧業區域品牌。統籌推進品牌創建、管理運營、標準追溯、產品輸出、市場營銷等全流程工作，加快建成上有區域公用品牌引領、下有企業品牌和產品品牌支撐的品牌架構，真正把好東西做成大品牌、做出高效益。

（三）在工業經濟提質上要有新作為新突破。要推動傳統產業轉型發展。煤化工、鹽化工、精細化工是我盟起家的產業，更是當家的支柱，只應做大做強、不能做小做丟。要圍繞做長產業鏈、提高轉化率，加快現有化工產業延鏈補鏈強鏈，推動氟化工和石墨產業破題發展，抓好博源天然堿、滬蒙新材料、靈圣蛋氨酸、犇星石墨烯等40個重點工業項目，培育打造一批行業“單打冠軍”和產業“配套專家”，力爭在轉型升級上為全區乃至全國精細化工產業作出示范。要加大北山成礦帶等重點靶區資源勘探開發，推動現有煤礦和非煤礦山能開盡開，培育更多經濟新支撐、新增點。要推動清潔能源產業提速發展。將2023年確定為全盟“清潔能源攻堅提速年”，錨定建設“大基地”目標不動搖，加快打造“三個示范區”，聚焦“清潔能源+”和“+清潔能源”，打好綠電招商牌，努力將阿拉善建設成為綠電成本洼地、綠能經濟高地，做到“發電規模最大、保障能力最強、產業水平最高、綜合成本最低、生態代價最小”。要全力推動騰格里沙漠千萬千瓦級清潔能源基地和配套4×100萬千瓦火電調峰、騰格里60萬千瓦風光制氫一體化、液壓氣動復合儲能系統實證示范等項目建設，爭取阿拉善—江西等外送通道早日實施，積極爭取巴丹吉林沙漠、烏蘭布和沙漠大基地項目，力爭年內在建清潔能源裝機超過2000萬千瓦、新增并網發電超過500萬千瓦。要加快推進阿拉善高新區百萬千瓦風光氫氨+基礎設施一體化低碳園區示范項目，高標準謀劃推動低碳園區建設，啟動實施中鹽30萬千瓦綠色供電等5個綠能替代項目，力爭園區綠電消納比例達到40%。要支持兄弟盟市開展綠能替代，推動與烏海市千萬千瓦綠能合作項目落實，積極參與自治區“西電東送”項目，共建蒙西地區“高載能低排放產業集中區”。要豐富拓展清潔能源應用場景，聯動發展生產研發、裝備制造、運營維護、服務輸出等關聯產業。要推動工業園區跨越發展。進一步優化產業準入門檻，增強基礎服務配套，培引優質骨干企業，抓好園區經營管理，不斷提高園區畝均效益和綜合競爭力，力爭阿拉善高新區早日邁入千億園區行列，推動騰格里園區、敖倫布拉格園區加快發展、整體提升，解決雅布賴片區“戶口”問題，以博源天然堿項目為牽動促進塔木素片區成型成勢。

（四）在現代服務業上要有新作為新突破。要促進消費市場加快恢復。認真落實國家、自治區促消費政策措施，千方百計幫助批零住餐、文旅娛樂等消費行業提振信心、恢復常態，鼓勵發展潮流夜市、民生早市、城鄉集市，培育繁榮“互聯網+”消費業態，真正讓市場活起來、消費火起來，讓老百姓賺錢有指望、花錢有底氣、有錢去消費。要推動文旅產業高端發展。堅持提質和增效“兩條腿”走路，打造新景點、創設新玩法、開發新線路、培育新業態，努力建設國際知名旅游目的地、國人旅游必來地、世界級旅拍地、高端文旅活動舉辦地、特色民宿打卡地，真正讓阿拉善滿眼美景、遍地美食、全域可玩、四季能來。要聚焦沙漠旅游，統籌“玩沙漠”和“在沙漠玩”，加強與旅游頭部企業合作，創新模式辦好英雄會、胡楊節、那達慕等傳統高端文旅活動，真正把沙漠資源做成旅游產品、旅游賣點，高起點高水平打造世界一流的“沙漠歡樂世界”。要推動奇石產業與文旅產業深度融合，強化與定遠營古城、大漠奇石產業園統籌聯動，努力將阿拉善建成全國乃至世界重要的奇石展示交易文化中心。要推進口岸經濟擴量提質。加快完善策克口岸基礎設施，擴大倉儲能力、提升通關效率、增加鐵路公路運力，力爭2023年進口煤炭超1600萬噸。積極推進烏力吉口岸援建蒙方基礎設施建設，爭取早日通關過貨。聚焦“口岸+產業”，進一步在互聯互通、落地加工、貨物集散、跨境電商、口岸旅游等方面下功夫提質效，加快把通道優勢轉變為經濟優勢。要培育軍民融合特色產業。謀劃推動商業航天、信息安全、武器裝備測試、軍工技術轉民用和特種超強鋼、聚碳硅烷等高新材料產業發展，促進文化旅游、后勤保障、社會服務深度合作，努力打造軍民融合發展先行區。

（五）在優化提升發展環境上要有新作為新突破。要全力保護生態環境。持續加強三大沙漠和黃河、黑河流域生態保護，扎實推進賀蘭山生態系統保護修復，重點抓好內蒙古西部荒漠綜合治理等生態項目。深化烏海及周邊地區生態環境綜合治理，實施43個污染防治項目，扎實做好中央生態環保督察反饋問題整改。探索清潔能源+生態、清潔能源+產業等治理模式，力爭走出符合阿拉善實際、能復制可推廣的生態保護建設新路子，努力打造西部荒漠生態治理保護示范樣板。要著力改善城鄉環境。謀劃爭取一批水資源配置、水生態保護、防洪減災等水利項目，力促黃河內蒙古應急分凌（洪）工程盡早實施，爭取我盟納入國家南水北調西線工程規劃，同步推進農業節水增效、工業節水降耗、城鎮節水降損，切實讓水留下來、省出來、活起來。抓好銀巴快鐵、臨哈鐵路阿盟段擴能改造、G1817阿盟段高速公路等重點交通項目，開工建設阿左旗機場通改支工程，推動阿右旗、額濟納旗機場升級運輸機場。示范打造宜居、韌性、智慧城鎮，推進城鎮更新，加強城鎮管理，完善城鎮功能，增強人口吸引力和經濟承載力。全面推進鄉村振興，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快補齊農牧區基礎設施短板，不斷改善農牧民生產生活條件。要大力優化營商環境。聚智借力、通梗破阻，全力打造優化營商環境3.0版，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。全面推行“極簡”審批、“極優”服務、“極準”監管，深化提升“一網通辦”“一窗受理”和集成服務，啟動實施“暢通市場便民利企”專項行動，探索建立“企業幫扶管家”機制，幫助企業找資金、找原料、找用工、找市場，努力讓各類市場主體旺起來、多起來、強起來。要奮力培育創新環境。圍繞群眾關注的高頻事項、企業關切的共性需求、社會治理的堵點斷點，精心實施一批自主改革項目，推動形成一批管當前、利長遠的改革成果。實施好小微企業、個體工商戶、專業合作社三年成長計劃，大力推動“散入場”“個轉企”“小升規”。聚焦重點產業形成更多關鍵科技成果，打造更多區字號國字號創新平臺，培育更多高新技術企業，引進更多科技創新人才。探索建立新興產業發展基金，充分發揮企業融資平臺作用，做好上市企業儲備和梯次培育，辦好阿拉善中國上市公司ESG首屆年會。

（六）在保障和改善民生上要有新作為新突破。聚焦共同富裕目標，努力建成更高質量的城鄉就業、教育、養老、醫療、安居、救助“六大”民生保障體系，讓老百姓的生活更具品質、收入更有保障、日子更加幸福，努力打造祖國邊疆地區幸福指數高地。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強和改進民族工作，鞏固提升全國民族團結進步示范盟創建成果。平穩有序實施“乙類乙管”，強化分級分類管理和救治，推進全人群免疫接種，加強醫療資源儲備和統籌，防擠兌、防重癥，切實守護群眾安全健康。牢固樹立大安全觀，扎實做好安全生產、食品藥品安全、信訪維穩、防范風險等各項工作，著力維護全盟和諧穩定大局。

在此基礎上，我們要緊盯群眾所需所盼、圍繞群眾“關鍵小事”辦好民生實事。一是全力推進教育醫療提質工程。推動與名校合作辦學取得實質性成果，輪訓實訓教師4000人次，引進教育緊缺人才82名，新建改造幼兒園3所、中小學1所。新增盟外對口援助醫院2家，建設緊密型醫共體1個，新增住院床位140張，改造提升旗區診療機構2家，開展中醫藥（蒙醫藥）服務能力提升行動，增加家庭醫生簽約服務供給，對困難家庭孩子實行近視免費配鏡和斜視弱視免費矯正治療。二是全力推進就業增收工程。培育壯大特色富民產業，繁榮發展城鎮經濟，擴大中等收入群體規模，增加低收入群體收入，縮小城鄉居民收入差距，促進農牧民產業收入大幅增長、城鎮居民收入穩步提高。三是全力推進“菜籃子”穩產保供工程。統籌人口規模、日常需求和土地資源，啟動建設蔬菜保供基地7個，配套出臺種植銷售和引導調節等政策措施，確保年內全盟蔬菜自給率達到80%，真正讓我們的老百姓吃上自己的綠色平價蔬菜。四是全力推進城鎮困難群體關愛保障工程。在持續鞏固脫貧攻堅成果的同時，更加關注城鎮低收入家庭等困難群體生產生活保障問題，摸清人口底數，整合政策資金，建立長效保障機制，加大社會關愛力度，真正讓困難群眾心里有溫暖、生活有保障、日子有盼頭。五是全力推進人居環境品質提升工程。啟動中心城鎮平房區改造提升計劃，改造老舊小區11個、棚戶區非成套住宅840套，力爭用五年時間完成巴彥浩特“統建樓”改造工作，提升一批綠地公園、全民健身廣場，繼續打通和治理一批城鎮斷頭路、擁堵路、積水路，加快推動地下管廊建設，改造城鎮給排水、燃氣、供熱老化管道20公里，實施農牧區道路180公里。六是全力推進穩物價降成本工程。加強價格監管，引入新型主體，暢通購銷渠道，增強供給能力，有效解決蔬菜、水果、藥品、家具、建材等“價高”問題，著力穩定市場物價，降低群眾生活成本，提高居民幸福指數。

（七）在自身建設上要有新作為新突破。要旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實自治區黨委政府和盟委部署要求，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的領導貫穿政府工作全過程。要依法行政促公平。持續健全完善重大行政決策機制，深入開展“八五”普法，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計、統計監督，善于在監督中履職盡責，讓權力在陽光下運行。要狠抓落實強服務。堅決把“抓落實”作為政府工作的重中之重，強化交卷意識、交賬意識、成果意識，堅決落實“七個摒棄”要求，著力解決“三多三少三慢”問題，讓各級干部把更多時間精力用在謀劃發展上、放在執行落實上、落在改善民生上。要一以貫之抓廉政。認真履行全面從嚴治黨責任，深入推進廉潔政府建設，加強財政資金、公共資源、重點項目和國有資產等領域監管，嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，努力營造山清水秀的政治生態。

同志們，藍圖繪就，正當乘風破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委政府和盟委的堅強領導下，擔當作為、苦干實干，奮力寫好中國式現代化的阿拉善篇章，讓黨的二十大精神在阿拉善大地落地生根、開花結果！