阿署發(fā)〔2024〕29號(hào)

阿拉善盟行政公署

關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各旗人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，盟行署有關(guān)委、辦、局：

現(xiàn)將《阿拉善盟空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                           2024年10月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

阿拉善盟空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）精神，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善空氣質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，筑牢北方生態(tài)安全屏障建設(shè)美麗阿拉善。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕17號(hào)）要求，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)細(xì)顆粒物（PM_2.5）濃度控制在25微克/立方米以?xún)?nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.8%以上，重度及以上污染天數(shù)比率為0%。阿拉善高新區(qū)細(xì)顆粒物（PM_2.5）、顆粒物（PM₁₀）濃度分別控制在32微克/立方米、78微克/立方米以?xún)?nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到86.2%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.3%以?xún)?nèi)。完成自治區(qū)下達(dá)的“十四五”氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）總量減排任務(wù)。

二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)準(zhǔn)入要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。全盟嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目（電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)除外），被置換產(chǎn)能及配套設(shè)施關(guān)停后新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。水泥行業(yè)企業(yè)落實(shí)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)。（盟發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、能源局、應(yīng)急管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各旗人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)。以下均需各旗人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。各旗區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，2027年底前基本完成整治。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)集中供熱、供汽、活性炭再生等中心。實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移。（盟發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、能源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代。嚴(yán)把生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)。各旗（區(qū)）要督促本轄區(qū)涉VOCs企業(yè)制定低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃并組織實(shí)施。室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例比2020年分別降低20個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。（盟生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、阿拉善海關(guān)等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（四）提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，加快傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造。除國(guó)家和自治區(qū)政策允許的領(lǐng)域外，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。到2025年，新能源裝機(jī)規(guī)模超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模，完成自治區(qū)下達(dá)的可再生能源電力消納任務(wù)；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%，電能在工業(yè)終端能源消費(fèi)比重達(dá)到32%左右；煤炭消費(fèi)占全盟能源消費(fèi)總量比重下降至74.1%以下。（盟能源局牽頭，盟發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)配合落實(shí)）

（五）推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。各旗（區(qū)）要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤供熱鍋爐關(guān)停整合。（盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，盟能源局、工業(yè)和信息化局、自然資源局等部門(mén)配合落實(shí)）

各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。2025年底前，盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（盟生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、能源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，加大以氣代煤力度。現(xiàn)有工業(yè)爐窯要充分利用工業(yè)余熱、電能、天然氣等清潔能源替代高污染燃料。淘汰并禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。（盟工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖改造。各旗（區(qū)）結(jié)合轄區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供熱難以覆蓋區(qū)域，立足實(shí)際成片推進(jìn)清潔取暖，逐步減少民用散煤用量。全面提升建筑能效水平，加快既有農(nóng)房節(jié)能改造。2025年底前，阿拉善高新區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤基本清零。（盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，盟能源局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局等部門(mén)配合落實(shí)）

各旗（區(qū)）要依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，防止散煤復(fù)燒；對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理。（盟生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)牽頭落實(shí)）

四、深入推進(jìn)交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

（八）持續(xù)推進(jìn)貨物運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型。煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、管道或新能源車(chē)。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專(zhuān)用線或管道。到2025年，全盟鐵路貨運(yùn)量比2020年增長(zhǎng)10%左右；運(yùn)距500公里以上跨省（區(qū)、市）外運(yùn)的煤炭和焦炭采用鐵路運(yùn)輸比例穩(wěn)步提升。（盟交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加快機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化進(jìn)程。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運(yùn)輸模式。加快推進(jìn)巴彥浩特鎮(zhèn)建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛采用新能源、清潔能源汽車(chē)。加強(qiáng)柴油貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查。嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)排放檢測(cè)與維護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)造假等違法行為。到2025年，新能源和國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)；新能源及清潔能源公交車(chē)比例達(dá)到80%；高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%；柴油貨車(chē)排放檢測(cè)合格率超過(guò)90%。（盟工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加大非道路移動(dòng)源治理力度。推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造，鼓勵(lì)新增及更新的3噸以下叉車(chē)實(shí)現(xiàn)新能源化。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記要做到應(yīng)登盡登，非道路移動(dòng)機(jī)械年度抽檢抽測(cè)比例不低于10%。到2025年，完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（盟生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、能源局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)和黑加油站點(diǎn)，依法打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求油品的行為。強(qiáng)化成品油監(jiān)管，開(kāi)展車(chē)用汽柴油、車(chē)用尿素質(zhì)量抽查。按要求提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（盟能源局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、阿拉善海關(guān)等按分工負(fù)責(zé)）

五、全面加強(qiáng)面源污染治理

（十二）持續(xù)推動(dòng)揚(yáng)塵污染治理管控。建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控“六個(gè)百分之百”責(zé)任，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，鼓勵(lì)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)。對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)建設(shè)裸地、廢舊廠區(qū)、物流園區(qū)、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，并采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。運(yùn)輸煤炭、渣土、石料、水泥、粉煤灰、垃圾等物料的車(chē)輛落實(shí)全封閉、全苫蓋等措施。強(qiáng)化城鄉(xiāng)道路揚(yáng)塵治理，常態(tài)化開(kāi)展機(jī)械化清掃保潔。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%；盟府所在地巴彥浩特鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右，阿拉善右旗、額濟(jì)納旗旗府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)70%左右。（盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，科學(xué)處置利用矸石，強(qiáng)化開(kāi)采、破碎、裝卸、運(yùn)輸?shù)?/span>環(huán)節(jié)減塵抑塵措施。新建礦山原則上要求全部采用清潔運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸。加強(qiáng)煤礦、煤矸石自燃監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法停產(chǎn)整頓；對(duì)停產(chǎn)整頓后仍不達(dá)標(biāo)的礦山，依法依規(guī)予以關(guān)閉。（盟自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、能源局、應(yīng)急管理局、水務(wù)局、林業(yè)和草原局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）加大秸稈綜合利用和禁燒管控力度。以秸稈原料化、飼料化、肥料化為利用方向，健全完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效率，到2025年全盟秸稈綜合利用率達(dá)到90%。各旗（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，常態(tài)化開(kāi)展露天秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，特別是要抓好春耕前、秋收后等重點(diǎn)時(shí)段巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為。（盟農(nóng)牧局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排

（十五）加強(qiáng)VOCs全過(guò)程綜合治理。實(shí)施低效VOCs治理設(shè)施提升工程，大力推行先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高效治污設(shè)施。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號(hào)）提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展全過(guò)程排查，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整治到位。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭，污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理。含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。在保障安全的前提下，推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)、加油站油氣回收治理。加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)全過(guò)程VOCs排放控制力度，各旗（區(qū)）每年至少開(kāi)展一次油氣回收系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。阿拉善高新區(qū)涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行特別控制要求。（盟生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。2025年底前，全盟在用的9臺(tái)65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐（含電力）基本完成超低排放改造，排放限值參照燃煤電廠超低排放改造要求；4家焦化企業(yè)全面完成超低排放改造。2028年底前6家水泥企業(yè)（含水泥粉磨站）基本完成超低排放改造。（盟生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開(kāi)展涉氣行業(yè)低效失效治污設(shè)施排查整治。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵管控，粉狀物料堆場(chǎng)實(shí)施全封閉，重點(diǎn)企業(yè)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。生物質(zhì)鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐并配套高效治污設(shè)施。2025年底前基本完成在用燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。阿拉善高新區(qū)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求。（盟生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

     （十七）加強(qiáng)餐飲油煙和惡臭異味污染治理。推動(dòng)居民樓附近餐飲服務(wù)單位合理布局，嚴(yán)格審核城鎮(zhèn)建成區(qū)新改擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道，產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施并定期維護(hù)。（盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

推動(dòng)化工、制藥、食品加工等行業(yè)實(shí)施惡臭深度治理，加強(qiáng)垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)惡臭防治。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，排查整治群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行惡臭在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（盟生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)牛、豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、儲(chǔ)存及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。積極推廣測(cè)土配方施肥、肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)。（盟農(nóng)牧局牽頭落實(shí)）

加強(qiáng)純堿、水泥等行業(yè)氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。（盟生態(tài)環(huán)境局牽頭落實(shí)）

七、完善大氣環(huán)境管理體系

（十九）深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。按照自治區(qū)“五個(gè)統(tǒng)一”要求，加強(qiáng)與烏海市、鄂爾多斯市之間溝通協(xié)作，積極推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。對(duì)省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目，以及對(duì)下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項(xiàng)目，與交界省份要開(kāi)展環(huán)評(píng)一致性會(huì)商。（盟生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善重污染天氣聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕17號(hào)），修訂完善全盟和各旗（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)修訂應(yīng)急減排清單，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)科學(xué)合理制定“一廠一策”差異化管控措施。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)水平。（盟生態(tài)環(huán)境局牽頭，盟氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

（二十一）提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。加強(qiáng)工業(yè)和物流園區(qū)、鐵路貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，建設(shè)阿拉善盟大氣背景觀測(cè)站。配合自治區(qū)加強(qiáng)沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。（盟生態(tài)環(huán)境局、氣象局、林業(yè)和草原局、交通運(yùn)輸局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。充分利用在線監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（盟生態(tài)環(huán)境局牽頭，盟公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）加強(qiáng)決策科技支撐。支持高等院校、科研院所和企業(yè)組建科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)巴彥浩特鎮(zhèn)臭氧污染成因分析、阿拉善高新區(qū)多污染物協(xié)同控制等方面研究。2025年底前，完成全盟大氣污染源排放清單編制，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。（盟生態(tài)環(huán)境局、科技局、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、完善配套支持政策

（二十四）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)、高耗能行業(yè)階梯電價(jià)、清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)等各項(xiàng)價(jià)格稅費(fèi)激勵(lì)約束政策措施。減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹?jí)，合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管天然氣配氣價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的支持。引導(dǎo)社會(huì)資本投入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域，加大信貸融資支持力度。（盟發(fā)展改革委、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、能源局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阿拉善監(jiān)管分局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、壓實(shí)各方治污責(zé)任

（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗（區(qū)）政府（管委會(huì)）作為大氣污染防治工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，將重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化管理。盟生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。盟直各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，指導(dǎo)各旗（區(qū)）做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。

（二十六）加大信息公開(kāi)。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。（盟生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)宣傳、開(kāi)展全民行動(dòng)。充分利用世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日等宣傳活動(dòng)，做好相關(guān)政策舉措宣傳解讀，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣污染防治行動(dòng)。鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。（盟生態(tài)環(huán)境局、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）