此件已廢止

阿署發〔2024〕4號

阿拉善盟行政公署

關于印發《阿拉善盟新能源產業高質量

發展指導意見（2023—2025年）》的通知

各旗人民政府，各開發區、示范區管委會，盟直相關部門，軍分區和相關國有企業：

經阿拉善盟行政公署同意，現將《阿拉善盟新能源產業高質量發展  指導意見（2023—2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

                         2024年2月6日

阿拉善盟新能源產業高質量發展

指導意見（2023—2025年）

    為全面貫徹落實《國務院關于推進內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（國發〔2023〕16號）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳<關于印發國家新型電力體系布局規劃（2023—2030）>的通知》（中辦發〔2023〕40號）精神，按照《內蒙古自治區辦公廳<關于印發新能源倍增行動實施方案>的通知》（內政辦發〔2023〕69號）、《內蒙古自治區人民政府辦公廳<關于印發自治區光伏治沙行動實施方案>的通知》（內政辦發〔2023〕70號）要求，聚焦“兩個率先”、“兩個超過”發展目標，合理有序開發布局全盟新能源資源，推動新能源產業發展，加快構建清潔低碳、綠色智能的新型電力系統，形成安全高效、開放共享的新能源產業高質量發展格局。結合阿拉善盟實際，制定如下指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察內蒙古重要講話精神，全力完成好黨中央交給內蒙古的“五大任務”，緊抓“以新能源帶動新工業、在新能源領域再造一個工業內蒙古”的發展契機，依托政策疊加、資源富集、國土空間、電力輸距、區域合作、生態效益“六大優勢”，錨定“建設大基地、培育大產業、推動大發展”目標，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，全力服務建設國家重要能源和戰略資源基地，努力打造全國重要的新能源大基地。通過新能源全產業鏈發展，引領產業體系結構優化和經濟轉型。深入推進“三北”重點生態工程建設，加強荒漠化綜合防治，推進新能源產業與農牧業、化工產業、服務業加速融合、聯動發展，加快形成新能源規模化開發與生態治理多元融合發展的新局面，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰和河西走廊沙漠邊緣阻擊戰，以清潔能源加持賦能構建具有阿拉善特色的清潔能源發展模式和現代化產業體系。

（二）基本原則

1．統籌謀劃，協同發展。統籌電源輸出、電網網架結構、多種調節性資源，科學規劃清潔能源基地開發時序。堅持資源最大化利用和要素最優化組合，統籌電力外送和本地消納，促進清潔資源優勢轉化為產業高效發展優勢。

2．集約高效，綠色低碳。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，增強清潔電力供給消納能力，深入推進煤化工、鹽化工、精細化工傳統產業清潔轉型，持續提高綠能規模和綠電比例，推動先進高載能產業“西聚”，持續優化產業結構、促進體系升級。

3．創新驅動，多元融合。探索物聯網、大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。加快科技創新，提升產業競爭優勢，推動新能源產業數字化和智能化轉型。

4．政府主導，社會參與。建立健全政策引導機制，優化新能源市場資源配置，平等對待投資主體，尊重企業市場主體地位，持續激發企業創新創造活力，優化投資創業環境，加強前期統籌規劃、中期引導推進、后期跟蹤服務，切實提升服務水平，營造公開、透明、高效的營商環境。

二、總體目標

（一）清潔能源初具規模。啟動實施一批具備條件的清潔能源項目，推動清潔能源綜合示范區規模化發展，穩步推進“沙戈荒”清潔能源基地建設。力爭2024年新增新能源裝機翻一番，規模達到1100萬千瓦以上，2025年全盟新能源總裝機規模達到2500萬千瓦。清潔能源裝機占比達到80%，發電量占比達到62%，清潔能源消費占比進一步提高。

（二）綠電替代集約集聚。堅持壯大產業集群和綠能挖潛并舉，推進產業智能化、綠色化、融合化，加速落成周邊跨省跨市合作項目，吸引京津冀、長三角、粵港澳大灣區有綠電替代需求的企業“西聚”。到2025年，推動“先進高載能低排放產業集中區”穩步建設，樹立區域能源互濟合作典范，打造全國重要的“綠電成本洼地、綠能經濟高地”。

（三）應用帶動成效顯著。到2025年，新能源裝備制造、氫能開發、光熱開發和新型儲能快速發展，逐步建成以風光為主要電源，抽水蓄能、新型儲能為靈活性調節電源，特高壓外送通道為主要載體的智能電力系統。光伏治沙經驗進一步推廣，形成15萬畝“光伏+沙產業”生產基地。

三、重點任務

（一）緊抓沙戈荒規劃建設，打造區域綠電洼地

1．推進在建待建大基地項目建設。推動第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的敖倫布拉格外送山東160萬千瓦風電基地項目和配套浩雅500千伏變電站工程建設，2023年全容量并網發電。加快推進騰格里沙漠東南部1200萬千瓦新能源基地外送通道和配套4×100萬千瓦調峰火電在國家納規等工作，力爭2024年開工建設。

2．謀劃布局跨省外送通道。積極推進烏蘭布和基地二期項目、騰格里基地二期項目、額濟納旗多能互補一體化示范項目、巴丹吉林基地項目等9個千萬千瓦基地及其配套外送通道盡早納入國家規劃。按照供需互濟、流向合理、經濟高效的思路，適度超前規劃建設輸電通道，確保電源電網同步建設。深入論證沙漠、戈壁、荒漠地區送出“三交九直”跨省區輸電通道方案，力爭“十四五”時期新增2個大型風電光伏基地及配套電力外送通道。（盟能源局、盟發改委、各旗區人民政府管委會、阿拉善供電公司）

3．推進保障性并網和市場化項目建設。積極爭取自治區保障性并網項目指標，擴大蒙西電網綠電規模。加快推進騰格里沙漠東南部新能源基地光伏發電先導一期、二期工程，阿拉善高新區100萬千瓦光伏基地、阿拉善右旗100萬千瓦風儲基地保障性并網項目的前期工作，落實項目用地條件，確保項目2024年底并網發電。統籌新能源全產業鏈發展，積極爭取園區綠色供電、風光制氫一體化等市場化并網新能源項目。推進阿拉善高新區60萬千瓦風光制氫制氨、阿左旗13.2萬千瓦光伏替代火電靈活性改造、孿井灘生態示范區液壓氣動儲能示范等項目建設。（盟能源局、盟自然資源局、阿左旗人民政府、阿右旗人民政府、阿拉善高新區管委會、孿井灘生態示范區管委會）

4．推進新能源與產業融合。發揮阿拉善精細化工產業、化工產業在內蒙古排位第一、第二的產業基礎優勢，立足阿拉善“兩區三園”總體布局，充分結合沙戈荒就近可開發區域及新能源規模容量，響應國家關于高載能產業向西部地區轉移的政策方針，重點推進阿拉善高新區、騰格里園區、敖倫布拉格園區將新能源基地建設與先進高載能產業相融合，謀劃布局化工、冶金、綠氫化工、建材、生物制藥、東數西算等先進高載能產業，積極打造“一高兩低”（高載能、低排放、低成本）產業示范新高地。開展存量用電負荷綠電替代，對于滿足國家和自治區能耗、環保、產業政策要求的高載能存量負荷，參照市場化消納新能源項目要求開展存量負荷綠電直供試點工作。（盟工信局、盟發改委、盟能源局、阿左旗人民政府、阿拉善高新區管委會、孿井灘生態示范區管委會）

5．推進防沙治沙和風電、光伏一體化工程。結合國家“三北”重點生態工程和黃河“幾字彎”生態治理工程，謀劃布局一批風電、光伏治沙項目，加強項目策劃，推動新能源項目向防沙治沙一線布局，促進光伏治沙與新能源基地的深度融合，重點在阿拉善三北防護林、黃河西岸，通過風光資源與生態治理結合，以“新能源+生態”模式建設綠色電源，推廣板上發電、板間養殖、板下種植等綜合光伏治沙模式，建設黃河流域生態保護與高質量發展綜合示范工程，實施防沙治沙和新能源、守土戍邊一體化工程，實現能源生態互補共贏。到2025年，烏蘭布和、騰格里沙漠、黃河幾字灣攻堅戰光伏治沙裝機規模達到400萬千瓦，騰格里、巴丹吉林河西走廊沙漠邊緣狙擊戰光伏治沙裝機規模達到100萬千瓦。（盟林草局、盟發改委、盟能源局）

6．推動存量新能源升級改造。開展風電以大代小工程，鼓勵對單機容量小于1.5兆瓦或運行15年以上的風電場，進行系統升級優化改造。結合新一代高效低成本光伏電池制備及產業化生產技術，鼓勵對老舊光伏電站組件、逆變器等進行改造升級，提高太陽能轉換效率和土地綜合使用效率。（盟能源局）

（二）開展周邊跨省跨區合作，有力支撐綠電需求

7．開展區內跨盟市合作。加強阿拉善盟與毗鄰地區、周邊工業園區在新能源消納、上下游關聯產業等方面的合作，大力實施可再生能源替代行動。積極推進阿拉善盟與烏海及周邊盟市的區域綠能合作，謀劃推進敖倫布拉格清潔能源基地阿拉善至烏蘭察布±800kV柔性直流特高壓輸電通道等項目前期工作。（盟能源局、盟發改委、盟工信局）

8．深化與鄰省的綠電合作。堅持互利共贏，推動阿拉善與鄰近省份資源要素深度協同互補，促進區域經濟協調發展。開展大型風光制氫一體化及輸氫、用氫場景研究，謀劃布局阿拉善至寧夏石嘴山市、吳忠市、中衛市等地綠電輸送專線和綠氫輸送管道。依托甘肅河西走廊外送通道及火電廠、抽水蓄能電站等調節性電源，開展風光火儲打捆外送方案研究，優化電網送出路徑，提高電力系統運行效率。（盟能源局、盟發改委、盟工信局）

（三）加快低碳園區建設，推進綠色轉型發展

9．推進低碳園區建設。結合全盟新能源資源優勢和阿拉善高新區工業產業現狀及用能需求，堅持能源供給側、能源消費側和增加碳匯“三管齊下”，降低園區碳排放、提升能源利用效率，在能源供給側支持“工業園區綠色供電”“火電靈活性改造”“風光制氫一體化”“源網荷儲一體化”等項目建設，同步推進光熱電站、新型儲能示范建設；在用戶側建設光熱+熱儲能綠能替代系統，輔助綠電制氫、工業節能、綠色物流和二氧化碳捕集等低碳措施，疊加生態治理、農業溫室大棚等增加碳匯，加快實現阿拉善高新區可再生能源替代，減少園區二氧化碳排放和單位GDP能耗，到2025年，園區減排二氧化碳1053 萬噸，實現可再生能源電力消費占比不低于50%的建設目標。（盟工信局、盟能源局、盟發改委、阿拉善高新區管委會）

（四）風光氫儲延鏈補鏈，優化產業布局

10．拓展綠氫氨醇應用場景。結合全盟可再生能源開發利用優勢和清潔能源基地建設，推動風光制氫規模化發展，依托煤化工、氯堿化工、精細化工產業集群優勢，大力發展綠氫化工。圍繞現有工業基礎推進氫能替代傳統化石能源，促進傳統工業向低碳工藝技術轉型發展；在提高工業副產氫回收利用的同時，引進以綠氫作為生產原料、生產燃料的工藝技術產業鏈，加快“高載能低排放產業集中區”建設；推廣碳捕集和儲存技術（CCUS），延伸現有工業產業鏈，推進應用綠氫生產合成氨、高端氮肥、甲醇、氫燃料電池等產業；鼓勵綠氫冶金技術研發應用，在冶金等行業開展氫能替代；推進液氫在航天領域的應用，天然氣摻氫及以氫作為高品質熱源的應用。通過對工業廢氣中二氧化碳的高效捕集并有效利用煤化工產業尾氣中的氫氣來制備低碳藍醇；結合風光資源電解水制氫與可再生二氧化碳催化合成綠色甲醇兩種途經，建設“綠色低碳甲醇”制備工廠，有效促進綠電大規模高比例消納和工業二氧化碳減排。積極推進甲醇加注、輸配、存儲、貿易體系建設和甲醇汽車的推廣應用，培育甲醇汽車產業生態，全力打造液態陽光甲醇經濟創新示范“新高地”和全國重要的綠色甲醇輸出基地。圍繞短倒運輸、固定線路運輸需求，加快甲醇重卡生產制造和推廣應用，鼓勵工業園區、口岸和民營企業應用甲醇重卡。（盟工信局、盟能源局）

11．鼓勵風光制氫一體化發展。鼓勵有技術實力的企業、科研院所探索發展綠電離網制氫。對納入示范的風光制氫一體化項目，按照制氫量所需電量的1.2倍配置新能源規模。風光制氫一體化項目年凈上網電量不超過年新能源總發電量的20%，上網電價按照國家、自治區出臺的電價政策執行，按月結算、按年核算。（盟能源局、盟工信局、盟發改委）

12．優先布局氫能示范項目。優先在阿拉善高新區、孿井灘生態示范區開展“風光儲+氫”“源網荷儲+氫”等新能源制氫示范，推動新能源制氫規模化發展。依托阿拉善高新區煤焦化工、氯堿化工兩大產業集群優勢，優先利用工業副產氫，鼓勵就近消納，降低用氫成本。在大型工業企業聚集地區及氫能應用示范區開展制氫示范項目。（盟能源局、盟工信局、盟發改委）

（五）推進調節性電源建設，構建新型儲能體系

13．謀劃抽水蓄能電站。積極推進新型儲能市場化、規模化發展，提高整體調峰和調頻深度，保障新能源消納。圍繞外送基地建設，謀劃布局宗別立、蘇利太、敖倫布拉格等3個抽水蓄能電站，全面摸排站址條件，超前滾動開展前期工作，盡早納入國家規劃。（盟能源局）

14．發展新型儲能系統。重點統籌清潔能源基地及輸電通道配套建設新型儲能，謀劃布局新型電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、儲熱蓄能，引導企業實現一體規劃、同步建設、聯合運營。（盟能源局）

（六）創新產業鏈布局，促進新能源裝備制造業發展

15．發展風力發電裝備產業。圍繞“沙戈荒”大基地建設，依托運達股份等國內外領先風機制造企業適度發展風機整機制造，重點發展葉片、發電機、塔筒等配套零部件，基本形成與全盟新增新能源裝機規模相匹配的風電裝備生產能力。到2025年，風機整機年生產規模達到500臺套，產值達到50億元。（盟工信局）

16．發展光伏制造產業。堅持光伏產業生態一體化布局和集群式發展，科學測算光伏產業生產規模，鼓勵多晶硅、單晶硅企業延伸產業鏈條，發展下游電池片、電池組件。謀劃布局HJT異質結太陽能光伏板生產線，太陽能電池板立柱、支架等生產線，推進明陽阿左旗光伏產業園等項目建設。到2025年，光伏組件生產規模達到5GW，產值達到65億元。（盟工信局）

17．發展儲能裝備制造產業。依托阿拉善盟在鈉、鉀、鋰等產業形成的市場和規模，以及石墨等資源優勢，重點發展儲能電池、儲能控制系統制造，培育發展配套產業。引進核心技術企業，鼓勵發展先進鈉離子電池、電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、電磁儲能、儲熱蓄能裝備及智能控制系統等先進裝備制造業。（盟工信局）

18．發展氫能裝備制造業。依托阿拉善高新區、騰格里園區化工產業基礎，培育氫能裝備制造業，圍繞氫氣制、儲、輸、加、用全產業鏈，謀劃布局電解水制氫裝備、高壓氣態儲運裝備、低壓液氫儲運裝備、氫燃料電池及整車等先進裝備制造業，鼓勵氫能裝備關鍵零部件本地化生產。（盟工信局）

（七）資源互補，破解“水困”難題

19．推進節水和水權置換。通過農業節水、工業節水、城鎮節水、生態節水等措施，為抽水蓄能、制氫產業、調峰火電等提供水資源保障。整合各方比較優勢，加強戰略合作，支持南水北調集團新能源公司牽頭、浙江運達公司參與，聯合開發阿拉善新能源大基地項目和各類市場化新能源項目。南水北調集團新能源公司依托集團優勢，在南水北調西線工程、黑山峽水利樞紐等項目中已納入規劃的2.8億立方米水指標的基礎上，為阿拉善爭取解決用水指標1億立方米。（盟水務局、盟能源局）

（八）統一規劃，打造項目“標準地”

20．土地供應標準化。結合全盟新能源基地規劃布局，根據國家、自治區的新能源開發用地政策，以旗區為主導開展新能源用地排查，按照“節約集約、統一規劃、分類實施、滾動發展”原則，開展新能源土地、林草、水資源論證、軍事、文物、壓覆礦、地質災害等顛覆因素排查分析。新能源土地供應轉用由地方人民政府對新能源開發區域統一流轉和收儲，由盟旗國有企業開展“標準地”建設，實施新能源建設區、服務區等生產生活配套設施建設，為新能源項目落地實施營造良好土地條件，達到項目批復即開工建設要求。（盟產能投、盟自然資源局）

（九）助推鄉村振興，促進農村牧區低碳發展

21．實施“新能源+鄉村振興”工程。貫徹落實國家“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”和自治區保障偏遠農牧戶基本生活用電需求政策部署，加快推進農村牧區清潔用能，穩步推進整旗（縣）屋頂分布式光伏開發試點；加快實施保障偏遠農牧戶基本生活和基本生產的新能源設備新建、升級工程，提高偏遠農牧民的生活質量和生產水平；因地制宜有序開展農村牧區“煤改電”清潔取暖，增強人民群眾獲得感、幸福感。積極謀劃額濟納“零碳城市”示范項目建設，促進偏遠城鎮能源清潔低碳轉型。推動新能源產業與鄉村振興產業融合發展，依托新能源與種養殖產業項目聯合實施，逐步增加農牧民經營性收入和務工收入。爭取農林牧專項政策和資金支持，打造新能源+現代農牧業一體化示范工程，拓展產品供銷渠道，持續壯大鄉村集體經濟。（盟農牧局、盟能源局、盟生態環境局、各旗區人民政府管委會、阿拉善供電公司）

（十）加強碳匯管理，助力低碳轉型

22．加強碳資產管理。按照國家及自治區碳匯有關規定，結合區域新能源開發進程，加強區域政策引導，統一帶動新能源產業參與碳排放權交易，協助企業進行碳排放管理，推動企業在碳排放權交易中心開設碳賬戶，加強與碳排放權交易市場的有機銜接。積極探索開展綠色電力交易試點，完善綠色電力證書制度，推廣綠色電力證書交易，協助企業進行綠色電力管理，引導企業利用綠色電力制造產品，鼓勵用戶購買“綠電產品”。（盟發改委、盟生態環境局、盟商務局）

（十一）構筑堅強網架，實現源網協同

23．優化區域內網架結構。加強前瞻性、整體性戰略謀劃，加大電力建設投資，統籌布局區域內電網網架結構。規劃研究蒙西電網與西北電網的聯網方式，在確保電網安全穩定運行的基礎上，建設完善特高壓交直流網架，有序擴大特高壓送電規模，支撐大型清潔能源基地電力外送。推進跨省區輸電工程長期合作協議，鼓勵以市場化方式開展外送電力中長期交易，推進發電企業參與省區間現貨交易。重點推進阿拉騰敖包500千伏升壓工程、浩雅500千伏電站工程建設，加快推進騰格里阿光1（500千伏輸變電工程）、塔木素阿光2（500千伏輸變電工程）、烏力吉阿風（500千伏輸變電工程）、騰格里（500千伏輸變電工程）前期工作，推動項目開工建設。（阿拉善供電公司）

24．加強電網智能化調度能力。加快規劃建設與周邊區域互濟較強的電網聯絡工程，推動既有輸電通道改造，形成區域堅強電網、智能電網。持續優化電力流向，提高電網資源配置和應急保供水平，形成電源側“一盤棋”、電網側“一張網”、需求側“一同價”的協調發展格局。加強源網協同，加快新能源項目配套電網建設進度，根據新能源項目規劃、批復、建設情況，統籌安排電網規劃項目及接網工程建設，保障源網同步規劃、同步建設、同步投運。完善電力綠色調度，鼓勵電網優先調度新能源電力和清潔高效的先進節能煤電機組，提升電力系統整體效率。加快電力系統信息化智能化改造，優化調度運行體系，因地制宜布局智能微電網，優化電力負荷波動，構建新型電力體系。調整電力現貨市場新能源結算機制，按照現貨市場實際出清和中長期合約簽訂情況進行結算。推動市場化項目直接與配套用電負荷交易，非一體化以及通過大電網供電的市場化并網新能源項目，通過簽訂中長期合約明確電量、電價，由內蒙古電力交易中心進行結算。（阿拉善供電公司）

（十二）優化發展機制，推進上下游降本增效

25．整合區域資源。積極推動新能源產業項目優先列入自治區、盟市重點建設項目，健全新能源上下游產業導入體制機制，做到上游企業項目落地即用，下游產業產能有的放矢。引導項目開發非技術成本合理化，爭取自治區在能耗指標、項目補貼、電價補貼等方面政策支持；推進項目優化用地、用林、用水、用能、環評等前期手續辦理，最大程度提升上游企業項目收益，引導下游產業與上游企業深度融合，爭取做到本地開發與本地產能匹配，減小下游產業生產成本。在同質同價前提下，鼓勵新能源發電企業優先采購盟內企業產品。（盟發改委、盟工信局、盟自然資源局、盟林草局、盟水務局）

26．強化資金和金融服務保障。積極引入戰略投資者，聯合大資本、大基金參與新能源上下游產業發展，以資本為紐帶，通過戰略性引資，設立新能源產業發展基金，支持新能源企業初期建設、產業鏈構建、公共服務平臺建設，增強上下游產業投資和建設托底能力，加強與上級部門對接，指導企業項目申報，積極爭取各級各類政策資金扶持。（盟財政局）

（十三）加強人才引育，保障產業穩定發展

27．強化人才引育。利用“智匯駝鄉·鴻雁歸巢”及“阿拉善盟人才引進培養和服務保障管理辦法（試行）”等人才政策，吸引人才落戶、服務我盟新能源事業。深化與科研院校的合作，推動阿拉善職業技術學院與新能源企業簽訂人才培養計劃和戰略合作備忘錄，培養具有專業素養、符合企業需求的“訂單式”人才。堅持產學研用一體化發展，健全創新創業孵化培育體系，加強創業創新政策支持力度。強化人才智力支撐，優化待遇保障，積極搭建平臺、鏈接資源，讓更多院士、學科帶頭人等行業專家通過“候鳥式”聘任、“離岸式”開發、“巡視式”服務為新能源科創賦能，力爭建成集創新研發、產品終試、產業孵化、應用展示、服務輸出為一體的新能源科研基地。（盟人社局、阿拉善職業技術學院）

（十四）加強科技創新，實現區域特色發展

28．加強科技創新。鼓勵新能源發電及裝備制造企業設立研發中心，推動企業創新發展。結合本地新能源裝備制造和能源建設發展的重大技術課題，加強科技項目謀劃布局，提升技術創新能力。充分發揮校企合作、人才、技術優勢，建立產學研用相結合的技術創新聯盟，創建自主創新體系，加強科技資源整合和公共研發、服務平臺建設。加速科技成果轉化，打造具有區域競爭力的自主品牌。加強新能源裝備制造業關鍵技術開發，提高重大技術裝備的設計、制造和系統集成水平及自主化能力，為新能源發展提供持續動力。（盟科技局）

（十五）強化招商引資，推動新能源產業發展

29．實施精準招商。充分發揮資源稟賦和區位優勢，堅持以市場引項目、以龍頭育產業，緊盯頭部企業，推動新能源產業鏈式發展。發揮引進新能源企業帶動作用，推動延鏈升鏈建鏈補鏈，建立新能源產業聯盟，助推裝備產業集聚，推動新能源產業從單一發電賣電向全產業鏈發展轉變，全力打造新能源產業高地。（盟商務局、盟工信局、盟能源局、盟發改委）

（十六）筑牢安全底線，提升監管水平

30．加強新能源安全運行能力建設。健全新能源安全生產責任體系，落實屬地政府責任、部門監管責任和企業主體責任，形成政企聯動、部門協同、齊抓共管的安全生產工作合力。建立安全生產專家庫。創新能源監管方式，加強運行監測預警，建立安全風險隱患排查整改閉環工作機制。構建政企聯合、網格管理、社會參與的能源安全聯防聯治綜合管理模式，強化安全風險管控和隱患排查整治，嚴查違法違規行為。加強電力行業安全生產管理，指導督促電力企業加強安全生產。重視氫能、儲能等新型能源安全管理，做好制度設計，明確責任主體，落實監管職責。（盟能源局、盟工信局、盟應急局、各旗區人民政府管委會）

四、保障措施

（一）加強組織領導。盟行署牽頭成立新能源專項領導小組，建立重大項目聯席會議制度，全程跟蹤調度新能源項目開工前手續辦理和建設進度，突出抓好場址優化、用水、臨電等保障要素，盟能源、發展改革、工業和信息化、自然資源、林草、生態環境等相關部門加強協調配合，優化精簡審批流程，為新能源項目落地創造有利條件。利用現代信息技術手段，建立新能源管理信息系統，提高新能源管理現代化水平。（盟直各相關部門、各旗區人民政府管委會）

（二）加強統籌協調。堅持全盟“一盤棋”，綜合風光儲量、國土空間、煤炭供應、交通設施、水源保障、消納能力等條件，結合自身實際，切實摸清家底，制定目標任務，規劃實施路徑，統籌協調推進新能源產業發展，制定完善相關配套政策措施和管理制度。（盟直各相關部門、各旗區人民政府管委會）

（三）加強政策支持。鼓勵各旗區人民政府、管委會通過直接投資、財政補貼、稅收減免等方式，為新能源產業提供資金支持，降低企業和投資者風險，促進新能源技術的研發和應用。優化市場準入機制，制定行業法規和政策，為新能源產業提供公平的競爭環境和良好的營商環境。（盟直各相關部門、各旗區人民政府管委會）