烏蘭圖雅委員：

您提出的《關于提升農牧區養老服務水平的提案》的提案已收悉，現答復如下：

近年來，為積極應對人口老年化趨勢，我盟從組織領導、制度建設、資金投入、服務內容等方面，加強城鄉養老服務工作，積極推進城鄉養老服務網絡建設，努力提高養老服務能力，不斷滿足老年人養老服務需求。

一、不斷完善養老服務體制機制

建立了全盟養老服務局際聯席會議制度，強化統籌協調和組織保障。制定《阿拉善盟“十四五”養老服務體系建設規劃》《阿拉善盟“十四五”養老服務設施建設專項規劃》《阿拉善盟支持養老服務和養老產業加快發展的若干具體措施》等制度性文件，明確養老服務產業的發展思路、基本原則和目標任務，為進一步健全完善農牧區養老服務體系提供政策支撐。

二、不斷推進農牧區三級養老服務網絡建設

近年來，我盟不斷完善農牧區旗區、蘇木鎮、嘎查村三級養老服務網絡建設，累計投入1306萬元建成投入運營養老機構7家，蘇木鎮（街道）養老服務中心和嘎查（社區）養老服務站34個，農村牧區互助幸福院1個、農村牧區嘎查老年活動中心85個。投入242.52萬元對盟社會福利院、額濟納旗福康老年公寓等5家養老機構進行消防改造和功能提升，進一步優化服務供給。

三、進一步推進醫養結合發展

全力推進醫養融合發展，依托蘇木（鎮）衛生院和嘎查衛生室，設立44個醫養結合老年服務中心（站），切實提高醫養服務可及性和便利性，進一步滿足農牧區老年人服務需求。對因退牧還草等政策搬遷致使人口少、老年人比例大的嘎查，采取流動醫療隊上門服務的方式，開展為老服務工作，最大程度滿足農牧區老年人醫療服務需求。投入運營的養老機構和養老服務中心（站）全部與周邊醫療機構簽訂服務協議，真正為老年人健康養老“保駕護航”。

四、切實強化農牧區養老服務供給

嚴格落實國家、自治區和盟級基本養老服務清單制度，按標準及時足額發放各種津貼補貼。穩步推進政府購買居家養老服務工作，額濟納旗率先將居住在旗府所在地的農牧區老年人納入政府購買居家養老服務范圍，滿足特殊群眾老年人基本養老需求。累計為115名農村牧區老年人實施居家適老化改造，提前完成“十四五”目標任務。將特殊困難老年人納入定期探訪服務范圍，因人施策、精準服務，探訪率達100%。為4萬余名老年人購買意外傷害保險，老年人及其家庭抗風險能力有效提高。積極整合鏈接各部門資源，鼓勵社會組織和志愿服務組織通過慰問、幫扶等舉措，通過“固定+流動”等形式，對農村牧區留守、空巢老年人開展互助關愛等養老服務，全盟基本養老服務觸角不斷延伸。

五、進一步提升智慧養老服務質效

開通了“96111為老服務熱線”，立足老年人服務需求，打造老年人生活服務平臺。為50戶低保、高齡、失能、重病、重殘等特殊困難老年人安裝生命體征監測、緊急呼叫器等智能設備。依托自治區民政廳“養老服務信息管理系統”“高齡津貼申請”等小程序，實現養老機構備案、高齡津貼申請網上辦理。阿拉善左旗孝心苑康養中心充分利用智慧養老信息管理系統平臺，建立老年人健康檔案，為機構和服務對象提供實時的健康監測、基礎照護和安全監控等服務，確保老人的生活安全。

六、推動發展旅居康養服務

致力打造“頤享阿拉善”旅居康養服務特色品牌，與全國20個省區市的58家旅居康養基地、12家客源輸出方、5家知名旅居網絡媒體達成合作協議，建立了旅居康養養老對口合作、協同推進和產業服務平臺共享機制。截至2023年底，先后組織10批446名老年人赴陜西漢中、山東煙臺、四川成都體驗旅居康養生活。扎實推進本地旅居康養基地建設，累計承接216名老年團成員在阿拉善開展旅居康養及老年人文化交流活動，全盟旅居康養服務事業正逐步向規范化、品牌化高質量發展。額濟納旗福康老年公寓成為首批“冬南夏北”旅居養老機構聯盟成員；2024年組織10批257人旅居康養養老團已順利赴杭州、揚州曜陽國際康養中心，開展“康養長三角 品味江浙好”旅居康養主題活動。截至目前，各旗區依托“阿拉善玉·觀賞石文化旅游節開幕”等活動，組織開展了一次旅居康養體驗活動，吸引了來自甘肅、寧夏等地的302名老年人參加。

七、不斷加強養老服務人員隊伍建設

與各級人社部門加強協調配合，積極開展老年社會工作者和養老護理員的培訓，“十四五”以來，已累計完成10名老年社會工作者、600余人次養老護理員的職業技能培訓；每年組織開展全國養老護理員職業技能大賽阿拉善盟選拔賽，并對獲獎選手頒發職業技能等級證書，不斷提高養老護理員的職業榮譽感；組織全盟養老護理員參評全區“最美護理員”評選活動，已有2名護理員榮獲此項榮譽；組織各養老機構每年為養老護理員購買購買意外傷害保險，并由同級政府給予60%的補貼，為養老護理員提供有效保障。

八、廣泛開展養老政策宣傳

盟、旗民政部門制作了養老政策有關宣傳資料、政策解讀和宣傳片，通過微信公眾號、民政局官網等平臺進行宣傳，切實提升了廣大老年人對養老政策、基本養老服務的知曉率和對養老機構的認可度。

下一步，我們將按照您的意見建議，繼續推進農牧區養老服務建設，進一步加強各項養老服務政策落實，加大農牧區養老服務設施的覆蓋率，積極提升養老服務能力，不斷提高農牧區養老服務質量，滿足老年人多層次多樣化的養老服務需求，增強老年人獲得感和幸福感。

最后，感謝您對我局提出的建議，今后希望您持續關注，為我盟養老服務事業發展提出寶貴意見建議。

簽 發 人： 周雷文

聯 系 人： 娜仁

聯系電話：13948832280