王進委員：

《關于深化烏海及周邊地區工業園區區域合作的提案》收悉，現就提案辦理有關情況答復如下：

基本情況：近年來，阿拉善盟全面貫徹習近平總書記對內蒙古重要指示精神，深入落實自治區黨委關于區域合作深化行動決策部署，緊緊圍繞貫穿一條主線、辦好兩件大事、完成“五大任務”、實施“六個工程”、開展“六個行動”的工作要求，推動區域協調發展。您的提案高屋建瓴、前瞻性強，為阿拉善周邊6個工業園區的發展提供了參考指南，收到提案后，我盟高度重視，立即向阿拉善高新區及相關部門發送交辦通知，積極推進提案辦理工作。

建議一

自治區統籌，高起點謀劃。

當年落實事項：積極籌備國家高新區創建工作，目前已通過工信部火炬中心申報材料形式審查和專家評審環節。

當年推動工作：積極推動國家高新區創建，截至目前，工信部初審已確定19家擬推薦至國務院的園區名單，阿拉善高新區在推薦名單內，相關部委意見征集環節結束后，確定最終擬推薦名單報國務院，由國務院確定并發布公告。

明年待落實事項：阿拉善盟將堅持對標國家級水平，匯聚區域內外優勢資源，著力在科技創新和產業創新的深度融合上進一步破題，發展以高新技術產業為牽引的新質生產力。

不能采納原因

建議二

突出規劃引領，構建區域協同發展格局。

當年落實事項：積極爭取政策扶持與專項資金支持，重點實施防沙治沙和風電光伏一體化工程、“三北”六期蒙寧聯防聯治烏蘭布和沙漠鎖邊項目和烏蘭布和沙漠光伏治沙項目，全力遏制烏蘭布和沙漠東移南擴。加強路網建設，推動阿拉善盟與烏海市城際道路X756升級改造工程及雙烏路（C294）至S315連接線項目。

當年推動工作：一是按照自治區相關工作安排，結合園區資源稟賦與產業基礎，2025年3月，由烏海市牽頭，與周邊園區集體申報自治區先進制造業集群，目前已將相關資料提交至自治區。二是推動公路基礎設施建設。截至目前，X756升級改造工程已完成總工程量的85%，雙烏路（C294）至S315連接線項目已完工；S315養護工程施工有序推進，計劃2026年7月底完工。三是實施“三北”六期蒙寧聯防聯治烏蘭布和沙漠鎖邊項目。項目建設規模6萬畝，總投資13881.5萬元，位于巴彥木仁蘇木烏蹬穿沙公路兩側592—596公里處。項目于2025年6月18日完成招投標手續，由阿拉善盟金瀚河生態科技有限公司、阿拉善盟產業發展和能源投資集團有限公司、蒙草生態環境（集團）股份有限公司聯合體中標實施。6月24日進場施工，現已完成工程固沙5.3萬畝，圍欄封育0.7萬畝。

明年待落實事項：在現有正建項目工程基礎上，圍繞兩區產業提升，路網建設、出行服務、安全保障等方面，繼續主動謀劃基礎設施建設項目，促進阿拉善高新區及周邊地方經濟可持續發展。

不能采納原因

建議三

積極承接東部地區產業轉移，融入京津冀經濟圈一體化協同發展鏈條。

當年落實事項：提升教師隊伍專業化發展、提高教育教學質量，系統策劃、集中培訓與分科學習相結合，鼓勵各中小學、幼兒園與結對校（園）積極開展教學教研活動，以“請進來”、“走出去”的方式實現資源共享。同時，與烏海市協作推進醫療衛生事業持續健康發展，在專家篩查、醫師派駐、人員交流等方面賦能阿拉善高新區醫療服務。

當年推動工作：一是加強“五育并舉”聯盟體發展，定期組織聯盟體內學校共同舉辦文化節、運動會等活動，提升聯盟共同體的品牌影響力；組織骨干教師赴結盟校為全體教師開展講堂小組建設、展現、溝通、議論培訓180人次，將共建聯盟納入教育信托資源共享平臺，實現優質教育資源的互通互享。二是與烏海市海勃灣區、烏達區衛生健康委簽訂框架協議，促進雙方醫療衛生事業持續健康發展。截至8月末，共選派基層醫療機構負責人及相關人員12人赴烏海市烏達區衛生院開展交流學習，進一步提升基層醫療機構的服務水平和管理能力。與烏海市職業病防治院進行現場交流學習，就職業健康體檢服務等方面開展座談。

明年待落實事項：一是主動與烏海、鄂爾多斯等地對接，進一步擴大協作醫院范圍，引入更多優質醫療資源，覆蓋蘇木鎮基層醫療機構，提升高新區、示范區整體醫療服務網絡質量。同時，建立烏阿醫療協作長效評估機制，定期對合作成果進行評估，根據評估結果及時調整合作策略與重點，確保烏阿醫療協作工作持續、高效推進，切實提升醫療服務水平，造福廣大群眾。二是深化結對共建機制，邀請康巴什區專家教師為高新區、示范區全體中小學、幼兒園教師開展分學段分學科專題培訓活動。支持高新區各校園與康巴什區優質校園結對，定期邀請專家教研團隊入校跟崗指導、跟崗觀摩學習等互聯互通活動。

不能采納原因

建議四

加強生態共建、環保共治，推動烏海及周邊地區實現綠色發展。

辦理情況：

當年落實事項：強化烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控機制，持續深入打好大氣污染防治攻堅戰。貫徹落實《內蒙古自治區烏海市及周邊地區大氣污染防治條例》，我盟聯合鄂爾多斯市、烏海等毗鄰地區，構建“五統一”區域聯防聯控機制（統一規劃、標準、監測、監管、考核）。強化天氣預測預警工作溝通協調，及時同步響應重污染天氣預警應急機制。今年以來已開展聯合執法行動4次，配合自治區生態環境綜合行政執法西部直屬隊開展幫扶指導1次，有效增強了治理合力。通過數據共享、聯合執法、應急協同等措施，截至8月末，高新區優良天數比例同比上升4.4%，PM2.5平均濃度同比下降6微克/立方米，重污染天數比例為0%，暫未啟動重污染天氣應急響應。

當年推動工作：計劃投資1.7億元實施大氣污染防治攻堅戰項目7個，其中，揮發性有機物綜合治理項目4個，現已全部完成；水泥行業超低排放改造項目1個，現已完成2025年度改造任務；焦化行業超低排放改造項目2個，正在有序推行，預計年內實施完成。

明年待落實事項：實施揮發性有機物治理、水泥行業超低排放改造等，深入打好大氣污染防治攻堅戰。

不能采納原因

補充說明（辦理過程及其他需要說明的情況）：由于本提案提出的第一、二兩條建議，需要國家或自治區層面進行協調推動，盟市一級無權限統籌規劃管轄范圍外其他工業園區各項工作。因此，阿拉善盟根據委員建議，在提案答復過程中，圍繞建議一、二涉及的核心內容，寫明我盟近期開展的工作及下一步安排。