根據盟委統一部署，2025年2月25日至4月26日，盟委第三巡察組對盟外事辦黨組開展了巡察。6月17日，盟委第三巡察組向盟外事辦黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、盟外事辦黨組履行巡察整改主體責任情況

自盟委巡察反饋以來，盟外事辦黨組切實擔起巡察整改主體責任，高度重視、迅速行動、精心組織實施，黨組召開3次會議研究部署，黨組書記嚴格履行“第一責任人”責任，組織班子認真研究，制定《中共阿拉善盟外事辦公室黨組關于阿拉善盟委巡察反饋意見的整改方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單，對整改問題親自抓、抓到底、抓出成效，班子成員落實“一崗雙責”，定期督促整改任務落實，針對巡察反饋問題列出整改措施，并逐項抓好整改。組織召開盟外事辦黨組巡察整改專題民主生活會，深刻對照檢查，剖析原因，研究制定整改措施，結合日常工作持續整改。制定印發《阿拉善盟外事辦公室黨組關于落實盟委書記專題會議點人點事問題的整改方案》，并組織實施。巡察整改工作期間，盟外事辦共新建制度6項、修訂制度12項、廢止制度18項。

二、巡察反饋問題整改落實情況

針對巡察反饋問題，盟外事辦黨組始終以“釘釘子”精神扛牢整改主體責任，統籌推進原因剖析、措施制定與落地見效，具體整改落實情況如下（部分涉密工作不予公開）。

（一）貫徹落實黨中央決策部署不到位

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距。

（1）理論指導實踐不夠深入

1）2022至2023年，部分黨組會議未落實“第一議題”制度。

整改措施及成效：一是修訂完善了黨組“第一議題”學習制度，進一步明確學習內容、范疇、形式等要求，為“第一議題”學習常態化、規范化開展筑牢了制度基礎。二是將“第一議題”制度貫穿各類會議全過程，堅持第一時間傳達、及時跟進學習，動態更新學習內容，推動理論學習與黨中央要求同頻共振，2025年6月至9月，共召開9次黨組會議、6次黨組理論學習中心組集體學習、7次黨支部集中學習，均學習了“第一議題”，切實做到常學常新、入腦入心。三是提升學習質效，通過領導帶頭領學、干部上臺講學、開展專題研討等多元方式，著力破解學習形式單一、效果不佳等問題，推動“第一議題”制度落實落細，切實把學習成果轉化為推動工作的強大動力。

2）落實由“辦外事”向“謀外事”轉變要求不到位，圍繞主動融入“一帶一路”、推進向北開放“橋頭堡”建設不夠。

整改措施及成效：一是多渠道了解掌握蒙古國各關鍵領域政策導向，向盟委外事工作委員會報送各類調研報告、信息共5期。二是加強與蒙古國巴彥洪格爾省的溝通對接，重點合作項目取得突破性進展，策克口岸進口通道進一步拓展，進出口貿易結構進一步優化。三是持續強化保障外事活動能力，組織相關部門和企業參加2025國家向北開放橋頭堡智庫論壇，促成蒼天神域公司與蒙古國米奇德旅游公司簽署了跨境旅游合作框架協議。四是主動深入全盟外向型企業開展調研，搭建經貿合作平臺，促成相關外貿企業簽訂合作協議。

（2）教育實踐活動浮在面上

3）學習貫徹鑄牢中華民族共同體意識不夠扎實。

整改措施及成效：一是研究制定了《阿拉善盟外事辦公室關于鑄牢中華民族共同體意識主線工作舉措》，為盟外事辦鑄牢中華民族共同體意識主線工作及創建民族團結進步示范單位工作明確了方向，依托“十進”活動，赴邊境一線，與巴彥淖爾市外事辦等單位共同開展“銘記先輩戍邊志 砥礪黨員報國心”聯合主題黨日活動；赴烏力吉口岸，開展“邊境植新綠 同心筑長城”鑄牢中華民族共同體意識融合主題黨日活動；在愛國衛生運動包聯小區開展環境清潔活動9次，向社區居民宣傳《內蒙古自治區促進民族團結進步條例》《內蒙古自治區宗教事務條例》等內容，為深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育打下了堅實基礎。二是召開黨組理論學習中心組學習會議，組織班子成員就鑄牢中華民族共同體意識進行專題學習研討。三是召開黨支部學習會，組織全體黨員就鑄牢中華民族共同體意識進行專題研討。四是加大文字材料審核力度，2025年6月以來的研討材料均由支委、分管領導進行審核把關。

2.聚焦核心職責履職擔當不夠有力。

（3）推進調動和協調外交外事資源不夠，服務高水平對外開放成效不明顯。

4）與蒙古國雙邊交流合作機制較為單一，推動中蒙友城發展、促進中蒙民間友好交往活動乏力。

整改措施及成效：一是加大跑上力度，協調自治區外事辦，將相關議題列入中蒙雙方高層領導會晤機制研究，有效推動了重點項目的進程。二是加強雙方政府互訪，邀請蒙古國相關代表團赴我盟考察訪問，形成來訪成果報告以及合作任務清單。三是服務我盟相關團組赴蒙古國開展出訪任務，推動相關重點項目及時開工。四是服務保障我盟醫療團隊赴蒙古國開展臨床救治、義診幫扶、學術交流等活動。

（4）責任扛得不夠牢，強邊固防工作有弱項

5）涉密，內容略。

6）指導各旗加強護邊員管理不到位，對全盟護邊人員信息動態掌握不及時全面。

整改措施及成效：一是制定了護邊員隊伍管理相關工作方案，強化護邊員教育培訓，2025年前三季度盟外事辦赴阿左旗烏力吉、銀根蘇木、策克口岸開展護邊員教育培訓3批次、110人次。指導三旗累計開展護邊員培訓3批次。二是對全盟護邊員情況進行摸排，統一護邊員登記表制式，并重新填報建檔，全面更新了護邊員底冊。

（5）涉密，內容略。

7）涉密，內容略。

8）涉密，內容略。

3.防范化解風險隱患意識不強。

（6）涉密，內容略。

9）涉密，內容略。

10）涉密，內容略。

11）安全“防火墻”未筑牢，涉外突發事件應急預案缺乏預警防范機制，相關應急演練開展不及時。

整改措施及成效：一是修訂完善了涉外突發事件相關應急預案，明確預警防范機制，針對不同的預警信息分別設置不同的預警行動。二是聯合相關部門組織開展應急演練，系統檢驗應急響應速度與跨域聯動精度，深化各單位職責閉環認知，切實增強參演單位的應急處突應對能力，提升一線隊伍的實戰素養，筑牢安全“防火墻”。

（二）群眾身邊不正之風和腐敗問題突出

4.管黨治黨政治責任落得不嚴不實。

12）推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作不扎實。

整改措施及成效：一是組織召開全面從嚴治黨、黨建暨黨風廉政建設專題會議，聽取工作落實情況，并研究部署下一步重點工作，持續在正風肅紀上下功夫。二是建立健全黨組黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個清單”，明確了班子成員、科室負責人責任。梳理領導班子及成員、重點崗位廉政風險點，建立健全外事辦崗位廉政風險臺賬。三是制定“嚴守紀法紅線 夯實廉潔基石”紀法教育周活動方案，通過專題學習反面典型案例、參觀全面從嚴治黨警示教育基地、講授作風建設專題黨課等方式開展紀法教育周系列活動，進一步增強干部職工的紀法意識、規矩意識、責任意識。四是結合學習教育，對以案促改進行“回頭看”，扎牢制度的“籬笆”，深入開展警示教育，進一步規范談心談話等制度，開展各級干部職工廉政談話3批次，增強了解掌握黨員及干部思想動態力度，強化防微杜漸，切實在“當前改”和“長久立”上發力。

13）廉政制度“籠子”扎得不牢，相關職能移交盟外事辦后，未及時修訂“三重一大”議事制度將其納入事項范圍。

整改措施及成效：一是修訂了黨組“三重一大”事項集體決策制度，將盟外事辦相關業務工作的重大事項決策、重大項目安排、大額資金撥付等，全面納入黨組“三重一大”事項清單。進一步細化決策范圍、規范決策流程，確保黨組對關鍵領域重大事項的決策權責清晰、程序合規。二是廢止《重大行政決策終身責任追究制度》等不合時宜、與實際工作脫節的制度。三是修訂完善了機關考核、考勤管理、公務接待等制度，進一步細化操作規范與責任邊界，切實堵塞管理漏洞。

14）廉政警示教育工作成效不明顯。

整改措施及成效：一是對以案促改工作進行“回頭看”，對整改整治工作開展情況進行自查，并查漏補缺，所有材料均已歸檔。二是結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，常態化開展各類警示教育，開展各類專題警示教育會議3次、學習作風建設相關內容25次、學習反面典型案例7次，組織全體干部職工簽訂“堅決杜絕違規吃喝”“堅決杜絕違規收受禮品禮金”承諾書44份。三是一體推進學習教育、以案促改“回頭看”、巡察整改工作，通過召開警示教育會、參加庭審旁聽、參觀歷史展覽館和組織觀看警示教育片、對干部職工家屬進行廉政教育等形式扎實開展警示教育，將警示教育融入日常，入腦入心。

5.執行財經紀律不嚴格，財務審核報銷把關不到位

15）涉密，內容略。

16）公務用車管理不規范。

整改措施及成效：一是對時任公務車輛管理人員進行批評教育，并對現任車輛管理人員進行提醒。二是修訂完善了《阿拉善盟外事辦公室公務車輛使用管理制度》，規范派車審批流程并嚴格執行。

17）財務檔案不規范。

整改措施及成效：一是修訂完善財務管理制度，進一步規范財務檔案管理，規范憑證填寫要求，強化財務規范化管理。二是組織財務人員參加各類業務培訓5次，進一步提升了財務人員業務能力。

18）涉密，內容略。

（三）基層黨組織和黨員隊伍建設有差距

6.履行黨建工作責任制不到位。

19）政治理論學習不到位。

整改措施及成效：一是嚴格落實黨組“第一議題”學習制度和黨組理論學習中心組制度，修訂完善黨支部、青年理論學習小組學習制度，合理安排學習內容，集中學習內容均控制在10項以內，并且通過集中學習、個人自學、視頻教育、交流研討、實地參觀等方式豐富學習形式，進一步提高學習質效。二是強化對學習教育人員的管理，采用連心橋、學習強國等方式組織中心組成員、黨員進行考勤簽到，保證了參會人員與實際簽到一致相符。

20）涉密，內容略。

21）執行黨的制度建設不嚴格，黨務公開不及時。

整改措施及成效：一是修訂完善《阿拉善盟外事辦公室黨組黨務公開目錄》，制定《阿拉善盟外事辦公室黨務公開信息發布制度》等4項制度，進一步明確了黨務公開方式方法和公開時限，督促黨務干部及時更新黨務公開欄內容，并不定期進行檢查。二是每月10日前完成黨費收繳工作，并按季度在黨員大會上通報黨費收繳情況及返還黨費使用情況。

7.執行干部選拔任用程序和制度不到位

22）干部人事工作不嚴謹，選拔任用程序不規范。

整改措施及成效：一是對時任組織人事干部進行批評教育，對現任組織人事干部進行了提醒。二是對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和盟委組織部相關工作提示，梳理制定干部選拔任用工作操作規程，對各環節工作進行規范。三是將《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員職務與職級并行規定》等內容列入中心組學習，并安排組織人事干部參加各類業務培訓，持續強化理論知識和業務能力。

8.干部隊伍日常監督管理不夠有力

23）干部日常考勤、請休假管理不嚴格，未定期進行考勤結果公示。

整改措施及成效：一是修訂完善了機關考勤管理制度，進一步明確考勤簽到規范、請休假審批程序、監督管理及考勤結果在考核評優等方面的運用標準，確保制度內容具體可操作。二是修訂《阿拉善盟外事辦公室科級及以下工作人員考核制度》，明確了考核內容、類型、結果運用等要素。嚴格考勤管理，明確專人負責機關考勤與請休假日常管理，同步建立干部考勤和請休假工作臺賬，實現動態跟蹤管理。每月首個星期對上月的考勤結果進行統計，并在公示欄進行公示。

三、下一步工作打算

（一）持續強化理論武裝，筑牢思想根基。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實把學習成果轉化為推動整改落實、促進事業發展的強大動力。嚴格落實 “第一議題” 制度，提高學習質量，增強學習效果，引導全體黨員干部不斷增強 “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護”。

（二）持續完善制度體系，提升治理效能。進一步完善各項規章制度，構建科學合理、務實管用、符合實際的制度體系。加強對制度執行情況的監督檢查，強化制度的剛性約束，確保各項制度落到實處，真正做到用制度管人、管事、管權。

（三）持續推動成果轉化，助力事業發展。鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育及巡察整改成果，把巡察整改與推動外事辦各項重點工作、服務大局緊密結合起來，將整改成果轉化為推動全盟對外交流合作、軍民融合發展、強邊固防的動力，激勵黨員干部積極作為、勇于創新，以良好的作風推動各項工作任務的落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0483—8350825；郵政信箱：阿拉善盟科學技術館二樓204辦公室；電子郵箱：mwsbdj@163.com。