阿拉善盟行政公署辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和支持阿拉善國(guó)家調(diào)查工作的通知
各旗人民政府,各開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì),盟行署各委、辦、局和直屬事業(yè)單位,中央、自治區(qū)駐盟各單位,各重點(diǎn)企業(yè):
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和支持內(nèi)蒙古國(guó)家調(diào)查工作的通知》(內(nèi)政辦字〔2024〕65號(hào))要求,不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體制機(jī)制,更好地服務(wù)地方黨委、政府決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和支持阿拉善國(guó)家調(diào)查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高對(duì)國(guó)家調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)
國(guó)家調(diào)查隊(duì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派駐地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu),也是服務(wù)地方黨委、政府的重要統(tǒng)計(jì)力量。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革不斷深入,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能日益強(qiáng)化,高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)作用更加凸顯。阿拉善國(guó)家調(diào)查工作主要涵蓋居民收支、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、價(jià)格、勞動(dòng)力等重要民生領(lǐng)域,相關(guān)調(diào)查任務(wù)已覆蓋全盟各旗(區(qū))并延伸至有關(guān)蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))。國(guó)家調(diào)查工作既滿足了地方分級(jí)管理對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的需求,也為黨委、政府研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生狀況、進(jìn)行宏觀決策和科學(xué)管理提供了重要信息支撐。
各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重大決策部署和盟委、行署工作要求,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家調(diào)查工作的重要性,建立健全支持配合國(guó)家調(diào)查工作機(jī)制,形成多方聯(lián)動(dòng)、分工明確、齊抓共管的工作格局,保障阿拉善國(guó)家調(diào)查工作順利開展,確保調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和建設(shè)工作成效,為阿拉善實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、建立健全支持配合國(guó)家調(diào)查的工作機(jī)制
(一)健全局隊(duì)協(xié)作配合機(jī)制。阿拉善調(diào)查隊(duì)承擔(dān)全盟國(guó)家調(diào)查工作的主體責(zé)任,盟統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)未設(shè)國(guó)家調(diào)查隊(duì)旗(區(qū))國(guó)家調(diào)查工作的協(xié)助配合責(zé)任,局隊(duì)要通過聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合培訓(xùn)等形式及時(shí)部署全盟國(guó)家調(diào)查工作。承擔(dān)國(guó)家調(diào)查任務(wù)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要接受阿拉善調(diào)查隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、考評(píng)和執(zhí)法檢查;嚴(yán)格按照相關(guān)制度組織實(shí)施調(diào)查,定期以源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家調(diào)查工作的管理;積極參加上級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)開展的培訓(xùn)并定期對(duì)本級(jí)、蘇木鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員、輔助調(diào)查員和調(diào)查對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)提升調(diào)查人員從業(yè)素養(yǎng)和調(diào)查對(duì)象填報(bào)水平,確保高質(zhì)量完成國(guó)家調(diào)查任務(wù)。
(二)優(yōu)化調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局。各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要推動(dòng)將國(guó)家調(diào)查項(xiàng)目納入蘇木鎮(zhèn)(街道)職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,支持各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)制度要求完善蘇木鎮(zhèn)(街道)和嘎查村(社區(qū))調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局。各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)(街道)要加大對(duì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、維護(hù)、管理等工作的支持力度,維護(hù)好調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的穩(wěn)定性;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家調(diào)查工作,依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,并接受上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理、考評(píng)和執(zhí)法檢查,確保基層基礎(chǔ)工作規(guī)范扎實(shí)。對(duì)開啟調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和調(diào)查樣本有困難的,地方各級(jí)人民政府、管委會(huì)要及時(shí)協(xié)調(diào),確保國(guó)家調(diào)查工作順利開展。
(三)充實(shí)國(guó)家調(diào)查人員力量。承擔(dān)國(guó)家調(diào)查任務(wù)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要明確一定數(shù)量的與國(guó)家調(diào)查任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員并保持人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性;各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)(街道)要明確分管國(guó)家調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體從事業(yè)務(wù)的工作人員,按照定人、定崗、定責(zé)的原則,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村(社區(qū))輔助調(diào)查員。各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適時(shí)提高調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi),提高調(diào)查人員和調(diào)查對(duì)象的積極性和配合度,確保基層調(diào)查隊(duì)伍的穩(wěn)定。調(diào)查力量不足的地方,要通過適當(dāng)方式及時(shí)予以充實(shí)。
(四)健全部門溝通協(xié)作機(jī)制。各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要積極配合國(guó)家調(diào)查工作的開展,在工作宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查對(duì)象聯(lián)絡(luò)、調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、報(bào)表催報(bào)核實(shí)、專題調(diào)研以及利用地方電子政務(wù)平臺(tái)等資源,開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)等方面提供協(xié)助。各有關(guān)部門要通過建立定期聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,依法依規(guī)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)提供部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政記錄和政策信息,支持同級(jí)國(guó)家調(diào)查隊(duì)參與地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判、發(fā)展規(guī)劃制定和高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等績(jī)效評(píng)價(jià)及政策研究,有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)量化評(píng)估和分析預(yù)警職能。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家調(diào)查制度。各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要深入推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家調(diào)查制度,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,支持國(guó)家調(diào)查隊(duì)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),不得將國(guó)家調(diào)查隊(duì)及旗(區(qū))統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)列為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位,不得以任何方式干預(yù)國(guó)家調(diào)查工作。
(六)營(yíng)造國(guó)家調(diào)查良好氛圍。各旗(區(qū))、各部門要持續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn),把習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話和重要指示批示精神以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),組織開展內(nèi)容豐富、互動(dòng)性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)普法現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造關(guān)心、支持、參與國(guó)家調(diào)查工作的良好氛圍。
三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家調(diào)查工作的組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗(區(qū))、各部門要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署,把加強(qiáng)國(guó)家調(diào)查工作納入重要議事日程,積極配合推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,為著力提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力提供有力支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持實(shí)事求是,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極營(yíng)造統(tǒng)計(jì)調(diào)查良好生態(tài)環(huán)境,確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、全面反映阿拉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和高質(zhì)量發(fā)展工作成效。
(二)加強(qiáng)工作保障。各旗(區(qū))、各有關(guān)部門要按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將國(guó)家調(diào)查隊(duì)承擔(dān)服務(wù)地方的調(diào)查項(xiàng)目(包括地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)承擔(dān)的國(guó)家調(diào)查任務(wù),如糧食播種面積和產(chǎn)量調(diào)查、畜牧業(yè)全面統(tǒng)計(jì)、以盟市為總體的主要畜禽監(jiān)測(cè)、住戶調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查和價(jià)格類調(diào)查等)所需必要經(jīng)費(fèi),列入地方財(cái)政預(yù)算予以足額保障。支持國(guó)家調(diào)查隊(duì)干部常態(tài)化納入科級(jí)干部輪訓(xùn)、中青班干部培訓(xùn)等干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,參與地方部門的干部掛職交流。統(tǒng)籌制定績(jī)效考評(píng)政策,對(duì)國(guó)家調(diào)查隊(duì)予以支持。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。各旗(區(qū))要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向和約束作用,按照盟委、行署工作部署安排,結(jié)合實(shí)際將相應(yīng)國(guó)家調(diào)查工作完成情況納入地方綜合考核,形成對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和同級(jí)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)(街道)國(guó)家調(diào)查工作推進(jìn)情況進(jìn)行常態(tài)化考核,并建立考核結(jié)果通報(bào)機(jī)制,推動(dòng)各蘇木鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升國(guó)家調(diào)查工作水平。