一、起草的背景及過程

　　根據住房和城鄉建設部《關于在全國地級以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號）和全國城市生活垃圾分類工作會議精神，參照《內蒙古自治區城鎮生活垃圾分類工作指導意見》的內容，結合我盟實際情況我局7月初擬定了《阿拉善盟城鎮生活垃圾分類實施意見》（初稿），發往局機關各科室、局屬各二級單位征求意見，修改后于8月中旬向涉及重點任務的盟發改委、生態環境局、商務局、教體局、文明辦、團委、婦聯、機關事務局等盟直有關部門和各旗區人民政府、管委會、住建、城管等部門廣泛征求意見并修改，8月26日提交局務會議審議通過，9月5日報盟行署進行審查，我局采納了部分建議。10月25日盟行署辦公室正式印發各旗區、盟直各相關部門執行。

　　二、關于《阿拉善盟城鎮生活垃圾分類實施意見》的基本框架

　　該《實施意見》是全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立綠色發展理念，加快建立城鎮生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理垃圾處理系統的決策部署，是指導全盟城鎮生活垃圾分類的指導性文件。內容涵蓋了總體要求、實施范圍、分類方法、設置規范、重點工作及保障措施六部分。

　　第一部分總體要求包括指導思想、主要原則和工作目標三部分內容；第二部分實施范圍包括實施區域和實施主體；第三部分分類方法包括可回收物、濕垃圾（廚余垃圾）、有害垃圾和干垃圾（其它垃圾）；第四部分設置規范包括標識顏色和布局設置兩部分內容；第五部分重點工作包括推進源頭減量、規范分類投放、加強分類收集、配套分類運輸和完善分類處理五部分內容；第六部分保障措施包括加強組織領導、強化制度保障、完善支持政策、創新體制機制、做好宣傳教育和強化督促指導六部分內容。

　　三、需要重點解讀的事項

　　一是垃圾分類方法。采取"可回收物、濕垃圾（廚余垃圾）、有害垃圾、干垃圾（其它垃圾）"四分類標準。其中要熟悉可回收物、濕垃圾（廚余垃圾）和有害垃圾的主要品種、投放暫存和收運處置；干垃圾（其它垃圾） 設置容器、定點投放，按現有收轉運渠道進入生活垃圾終端處理廠（場），根據分類后的干垃圾產生量及其趨勢，"宜燒則燒""宜埋則埋"。二是垃圾分類的重點工作。通過采取推進源頭減量、規范分類投放、加強分類收集、配套分類運輸和完善分類處理等環節的銜接，形成統一完整、功能匹配、協同高效的全過程運行系統。2019年底前，在巴彥浩特地區黨政機關、事業單位、有財政撥款的社團組織及試點社區、小區全部實現生活垃圾分類收集，為全盟生活垃圾分類工作提供有益的管理經驗和參考模式。到2022年底前，巴彥浩特地區基本實現生活垃圾分類全覆蓋。到2024年底前，巴彥浩特地區基本建成生活垃圾分類處理系統。到2025年底前，其他旗（區）政府（管委會）所在地建成區基本建成生活垃圾分類處理系統。

　　政策解讀人：李清廣

      文件鏈接：阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟城鎮生活垃圾分類實施意見》的通知